平凉：“大综窗”模式彰显政务服务新高度

今年以来，我省各地各部门把优化营商环境作为常态化纵深推进“三抓三促”行动、赋能经济社会高质量发展的重中之重。

平凉市把政务大厅“大综窗”改革作为提升政务服务效能、优化营商环境的生动实践。“大综窗”服务也升级为“一窗”办到底、“一件”办到底、“一链”办到底，服务事项进驻率达100%，连续两年在全省营商环境第三方评价中名列前茅。

“大综窗”带来大优化

“来政务大厅‘大综窗’办事真省事。由‘逐项办理’升级为‘一件’办到底之后，我办理经营许可证时提交的材料也大幅度减少了，一个窗口办)事还不用来回跑路。”平凉市一家企业管理公司负责人韩锦卓对“大综窗”改革后带来的便利赞不绝口。

因为公司业务需求，经常造访政务大厅是韩锦卓的必修课。为客户注册营业执照、注销营业执照、办理财税系列业务，窗口工作人员能讲清、愿帮助、会操作。“大综窗”改革后提交的材料减了、办事快了、工作人员越来越专业、办事的体验感越来越好。

在全省优化营商环境提质增效年行动（平凉）专题新闻发布会上，平凉市政务服务中心主任尚高明介绍，平凉市政务服务部门以建好“大综窗”为突破点，以高效办成一件事为主攻点，打造多元化政务服务升级版。目前，市县政务大厅全面实现了场所升级、事项进驻、流程精简优化、人员统招统管等任务。目前，平凉市设有137个“大综窗”。

据了解，平凉市以企业群众办事“只到一窗、一次办好”为目标，推行“大综窗”改革，推进政务服务事项全量进驻，从而实现了企业群众办事线下只进一扇门、到一个窗口，线上只上一网、在一个端口，交一套材料，一站、一网、一次办完。

“五减法”赢得双提升

平凉市政务服务中心围绕政务服务标准化规范化便利化建设，遵循减指尖负担、减脚下负担、减手中负担、减肩头负担、减过程负担的“五减”工作法，让企业和群众办事实现基层减负工作与服务效能提升双赢发展。

依托甘肃政务服务网和“甘快办”APP平凉市、县、区子站建立统一的线上政务服务总入口，统筹整合社保、医疗、教育、户籍、婚育、住房建设、司法等各类政务服务事项接入“甘快办”APP，全力推进水、暖、天然气系统接口对接上线，推动实现更多政务服务事项“一部手机、一个APP”“掌上办、指尖办”。

同时，对“高效办成一件事”清单事项，制定协作方案，编制服务指南，打通业务数据，推进落地办理，申报材料压减79.56%，办理效率大幅提升。重点围绕与居民生活、财产密切相关的高频事项，汇聚436类近2347个电子证照在“甘快办”APP“亮证”应用，方便企业群众在线填写申办政务服务事项。

“提交的资料少了、跑路少了、办事效率高了。”前不久，新艺佳电子科技有限公司会计高喜凤来政务服务中心综合窗口给公司更正申报增值税业务，从提交材料到更改完成，前后不到5分钟。高喜凤说：“以前办事需要跑多个窗口，现在一个窗口就能全部办理了，真的是节约了很多时间。”

“专业化”提升获得感

现在的平凉市区政务服务中心一楼综合办理大厅焕然一新，增设了24小时自助服务区、2个网办辅导体验区和10个“综合受理窗口”。

“‘综窗改革’实现了企业群众‘一事跑多窗’到‘一窗办多事’的转变，达到了减时限减流程减跑动的目的。”平凉市政务服务中心1楼无差别综合受理服务区工作人员余文博介绍，“目前通过业务培训，我们窗口工作人员具备一人办理多个部门业务的专业能力。”

据了解，平凉市通过多种方式选拔聘用理论素养高、综合能力强的“综窗”工作人员300余名，加强业务培训，组建专业化服务队伍。

为规范化打造专区专窗，市区政务大厅整合12个进驻部门自助服务终端，统一设置“7×24小时”自助服务区。整合120项具备全程网办条件的政务事项，统一设置“网办辅导体验区”“无差别综合受理窗口”，实行集中受理、统一出件。对暂不具备全程网办条件的政务服务事项，分领域设置9个“综合受理窗口”，在甘肃政务服务网平凉站同步建设“大综窗”网上受理专区，再造办事流程，重构运行机制，企业群众办事线下到一个窗口、线上在一个端口，一次办完，最大限度提升群众获得感和满意度。

(新甘肃·甘肃经济日报记者 胡旺弟)