精准兜牢民生底线
我市11部门联合出台刚性支出困难家庭认定办法
（记者杨曼艺）近日，记者从有关部门获悉，为健全分层分类社会救助体系，精准识别因高额刚性支出陷入困境的家庭，市民政局联合市教育局、市财政局、市人社局等11个部门于8月6日正式印发《平凉市刚性支出困难家庭认定办法》。该政策聚焦家庭成员有一定收入但因医疗、教育、残疾康复等支出负担过重导致基本生活困难的群体，推动形成梯度救助格局。
申请家庭需同时满足五项条件，包括未纳入低保、特困或低保边缘范围，家庭成员人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入，且申请前12个月家庭刚性支出总额占家庭总收入比例不低于75%。家庭财产需符合限定标准并满足县级以上政府其他规定。刚性支出涵盖基本生活、医疗、教育、残疾康复及其他必要支出。
家庭财产审核标准在参照低保边缘家庭基础上适度放宽，金融资产总额上限设定为“当地低保月标准×家庭人口×36”，允许拥有1套居住用房，并无15万元以上消费型机动车或大型农机具。若经商登记收入已计入家庭总收入且符合标准的，不视为财产超限。
据了解，认定工作由县级民政部门统筹监督，乡镇（街道）负责受理初审。申请需向户籍地或常住地提交，审核参照低保程序，原则上30个工作日内完成。资格有效期为12个月，期满需重新申请，材料无变化可简化提交。退出低保等救助或申请其他救助未通过，但符合刚性支出困难家庭条件的，经本人同意可直接转入认定程序。
该办法同步废止《平凉市因病致贫重病患者认定办法（试行）》，将原“支出型困难人口”统一为“刚性支出困难家庭”。民政部门将完善容错纠错机制，畅通监督渠道，并将认定的刚性支出困难家庭纳入低收入人口动态监测平台。此次政策出台标志着我市社会救助体系向精细化、多层化迈进，为缓解群众突发性支出负担筑牢制度保障。
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