雁阵排云入静宁，“苹果之乡”启示录

陇东黄土高原上，孕育了华夏文明的古成纪——静宁，正在演绎着当代版的“凤还巢”。各地的“归雁工程”尚在摸索阶段时，静宁县已用三年时间交出了一份亮眼的招商引资答卷：累计对接洽谈归雁工程项目163项209.7亿元，引进企业104家，带动就业超万人。这个曾以“静宁苹果”闻名全国的农业大县，如今正以“人才回归”的新叙事重构发展逻辑。探寻其成功的密码，源自深植于黄土高原的文化基因，更彰显着县域治理的智慧创新。

文脉沃土，千年耕读传统的当代转化。静宁自古便是“陇右文枢”，“崇文重教”的文化品格滋养着这片土地。这种历史积淀在当代转化为独特的人才优势——全县13万在外人员中，专业技术人才占比达27%，形成覆盖教育、医疗、科技等领域的“人才雁阵”。静宁人骨子里的“反哺情结”与新时代“人才战略”碰撞，催生出“归雁门诊”“归雁讲堂”等创新载体：60余位医学专家返乡义诊，大学教授组团支教，作家采风团用笔尖勾勒果乡新貌。这种将文化认同转化为人才红利的智慧，让千年文脉焕发现代生机。

产业筑基，从苹果经济到“雁阵效应”的升级跃迁。“静宁苹果”品牌价值突破160亿元的产业基础，为“归雁工程”提供了天然磁场。但静宁人的眼光不止于种植端：保口福食品公司投资1.3亿元打造中央厨房，将苹果、红牛等农特产品转化为预制菜，填补产业链空白；锡航农业的万头肉牛养殖基地，则让“种养循环”的生态农业模式落地生根。这些项目的共同点在于，均由在外静宁籍企业家带着技术、资金和市场渠道返乡建设。政府精准把握产业链薄弱环节，通过“需求清单”与“人才库”智能匹配，使“苹果之乡”蜕变为涵盖冷链物流、食品加工、智能装备的产业矩阵。

制度创新，县域治理的“静宁方程式”。静宁县委将“归雁工程”上升为“一把手工程”，构建起“1+13+61”三级服务体系：1个县级指挥部统筹，13个驻外联络站穿针引线，61个县直及乡镇部门专班对接。这种架构创新打破行政壁垒，让政策红利直达市场主体。“归雁”企业家对此深有体会：“从土地审批到环评手续，政务服务中心的‘归雁专窗’三天办结所有流程，这样的效率在沿海也不多见。”更令人称道的是“闭环管理”机制：每个项目从对接到落地都有“服务专员”全程跟踪，收集的企业诉求全部得到回应。这种将“店小二”精神制度化的实践，正是县域营商环境优化的破题之策。

情感共振，乡愁经济学的新注解。静宁人深谙“硬政策”需与“软文化”共振的道理。县委、县政府连续四年发出《致在外静宁人的家书》，用“母亲唤儿”般的笔触激活游子乡愁；驻外联络站定期组织“静宁味道”品鉴会，让一罐苹果醋、一袋烧鸡成为情感纽带。更富创意的是“引才大使”制度：1.7万名干部群众化身“人才猎头”，用乡音乡情打动游子。这种情感运营产生裂变效应，在外发展的静宁籍企业家不仅自己返乡投资，回报桑梓，还积极游说带动商业伙伴来家乡考察，形成了“雁阵”齐飞的生动局面。

生态重构，从“单雁回归”到“群雁共生”。静宁的智慧在于将人才回归转化为可持续发展生态。通过设立“归雁基金”、建立“人才飞地”，实现“人回乡、企回迁、钱回流”的良性循环。在教育领域，返乡教授与本地教师结对，打造出“名师工作室+校本教研”的育才模式；在医疗系统，“专家定期坐诊+远程会诊”机制，让山区群众在家门口享受三甲医院服务。这种“授人以渔”的生态构建，使“归雁工程”超越短期项目引进，形成人才与家乡共同成长的长效机制。

雁阵排云入静宁，成纪腾骧映月明。这个曾经的贫困县，用“归雁工程”书写出县域发展的新范式：它以文化认同破解人才流动的功利性，用制度创新打破资源约束，凭情感联结激活内生动力。静宁县的蝶变启示我们，乡土振兴既需要现代产业的钢筋铁骨，更需要文化根脉的绵绵春雨——当千年文脉遇见治理创新，黄土高原也能飞出“金凤凰”。

（记者 : 秦玉龙  编辑：任静　编审：刘英娜）