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中共平凉市第四届委员会第四次全体会议召开

    时间:2017-08-08 09:37 来源:平凉日报 杜发强 责任编辑:李鹏涛 【选择字号: 点击量:
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  8月7日,中共平凉市第四届委员会第四次全体会议召开。全会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,传达学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班上的重要讲话精神和中国共产党甘肃省第十三届委员会第二次全体会议精神,总结上半年经济社会发展情况,安排部署下半年工作,提出了今后一个时期全市发展总的思路,审议通过《中国共产党平凉市第四届委员会第四次全体会议决议》。

会议现场

  市委书记郭承录讲话,市委副书记、市长王奋彦作全市上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告。

  市领导李雪峰、王大睿、吕同舟、杨军、张正、吴镇图、狄生奎、陈铎等出席会议。

  全会认为,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话,深刻分析了当前国际国内形势,深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,是我们做好当前和今后一个时期各项工作的根本遵循。省委十三届二次全会是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,迎接党的十九大的关键时期召开的一次十分重要的会议。各级党组织和广大党员干部一定要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,全面落实省第十三次党代会和省委十三届二次全会的各项部署要求,用新的视野审视市情、新的理论指导实践、新的思路谋划发展、新的举措抓好落实,力促全市经济社会健康发展、党的建设全面加强,确保与全国、全省一道如期建成全面小康社会。

市委书记郭承录讲话

  郭承录指出,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委的正确领导下,在全市各级党组织、广大党员干部群众的共同努力下,我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻省第十三次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,全力推进精准扶贫精准脱贫,加快产业转型升级步伐,突出抓好重大项目和基础设施建设,全面落实管党治党主体责任,经济运行保持在合理区间,社会大局和谐稳定,民生保障持续加强,全市经济社会发展和党的建设各项工作都取得了新的成效。

  郭承录指出,今后一个时期,全市发展总的思路是,党建统领,“四化”统筹,交通先行,产业支撑,决战脱贫,决胜小康,建设绿色开放幸福美好新平凉。党建统领,就是把抓好党建作为最大的政绩,以党建统领经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。“四化”统筹,就是把推进工业化、城镇化、农业现代化、信息化进程作为一个有机整体,统筹谋划,全面推进。交通先行,就是聚焦破解交通瓶颈制约,实施一批重大交通项目,构建大通道、畅通主动脉,努力形成四通八达、外通内畅、覆盖城乡的立体综合交通网络。产业支撑,就是把产业作为强市之基、富民之源,坚持做大总量与提高质量并重,促进产业向更高层次、更高水平迈进,构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。决战脱贫,就是把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,聚焦深度贫困地区和重点人口,采取更加集约的政策、更加有效的举措、更加有力的工作,确保到2020年现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳定脱贫,贫困县全部摘帽。决胜小康,就是在全面完成脱贫攻坚任务的基础上,努力与全国、全省一道全面建成小康社会。建设绿色开放幸福美好新平凉,就是全面落实绿色、开放的发展理念和“建设幸福美好新甘肃”的重要指示精神,积极探索绿色崛起之路、开放开发之路、创新创业之路,让全市人民吃上更安全的绿色食品,呼吸到更清新的空气,饮用上更清澈的水,享受到更多改革开放的成果,过上幸福美好的新生活。

  郭承录强调,要重点做好以下几方面工作:一是深入开展“绣花式”扶贫,集全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。要在责任落实上更到位,市县区、部门、乡镇领导干部和驻村工作队要一级抓一级,层层抓落实;在产业培育上更集中,突出红牛、苹果、劳务三大产业,提升产业水平,促进农民增收;在县域经济发展上更用力,打造一批特色鲜明、辐射范围广、发展潜力大的产业集群;在政策运用上更充分,让人民群众最大限度地享受政策红利;在精准施策上更务实,做到一户一策、动态帮扶。二是强力破瓶颈补短板,加快改善交通等基础设施条件。要加快实施一批重大交通项目,切实抓好水利、生态重大工程建设,大力推进工业清洁生产和绿色化改造,持续抓好大规模植树造林和城乡绿化美化,认真抓好突出环境问题整改落实,扎实推进全域无垃圾示范区创建。三是实施工业强市战略,加快推进新型工业化进程。要以规划引领构筑现代产业体系,以拓展延伸产业链条为重点提升工业发展水平,以骨干企业改造提升为基础再造工业发展新优势,以园区(集中区)为平台推动工业集聚发展,努力走出一条符合平凉实际的新型工业化路子。四是提高经营运筹能力,加速推进新型城镇化进程。要树立大运筹、大开发、大建设、大经营、大管理的理念,坚持高标准规划,加强经营运筹能力,抢抓国家政策机遇,增强城市承载功能。五是坚持用工业理念谋划农业,加快建设现代农业示范区。要全面提升农业产业化水平,紧盯牛、果、菜等特色产业提质创牌增效,推广新品种、新技术,引进新工艺、新装备,建立新机制、新模式,采取公司化、工厂化、资本化运营方式,充分发挥现有产业基地优势,建立农业产业化发展融资平台和政府服务平台,鼓励更多社会资本进入农业领域。要着力打造品牌核心竞争力,真正把资源优势转化为产业优势、品牌优势和竞争优势,实现品牌兴农、品牌富农。要积极培育新型业态,推进多种形式的适度规模经营,培育一批专业大户、职业农民、家庭农场、农民专业合作社等新型经营服务主体。六是打造全域旅游新品牌,培育经济发展新动能。要把文化旅游产业作为区域首位产业,突出抓好大景区的规划和建设,深度挖掘文化内涵,重视做好养生文章,加大宣传推介力度,推动全市旅游产业健康快速发展。七是持之以恒抓项目,切实增强发展后劲。要不断提高谋划争取项目的能力,下大力气招商引资,充分发挥平台的承载支撑作用,努力营造良好的营商环境,切实把项目建设抓实抓好、抓出成效。八是大力推进改革创新,坚决破除各种体制机制障碍。要把改革创新摆在更加突出的位置,进一步解放思想,推进全面深化改革,创新体制机制,强化科技创新,加快信息化建设,为加快发展注入新动力。九是着力保障和改善民生,努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。要重视抓好就业和增收工作,大力发展教育事业,不断提升人民健康水平,健全完善社会保障,全力保持社会和谐稳定。十是深入推进全面从严治党,为改革发展提供坚强保证。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严明政治纪律和政治规矩,高度重视意识形态工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持担当、创新、突破、提升的工作要求,锻造坚强有力的各级领导班子和干部队伍。

市委副书记、市长王奋彦作全市上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告

  王奋彦指出,今年以来,全市上下以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,以落实“三重”“三一”工作方案为总抓手,坚持稳中求进总基调,抓项目、兴产业,补短板、促统筹,惠民生、防风险,各项工作在克服困难中负重前行,向好因素不断积累,经济平稳持续发展,社会大局和谐稳定。总的看,主要指标好于预期,项目建设逆势推进,主导产业稳步发展,“三去一降一补”成效明显,民生保障持续加强,为完成全年预期目标打下了较好基础。

  王奋彦强调,做好下半年工作,全市各级各部门一定要按照市委的总体部署和工作要求,以“三重”“三一”工作方案为总抓手,从薄弱环节和突出问题入手,聚焦重点,精准发力,全力完成年度目标任务,推动经济社会发展稳中有进。一是下足“绣花”功夫,增强脱贫攻坚实效。要着眼脱贫的稳定性,抓产业、促增收;着眼群众的获得感,抓弱项、补短板;着眼成果的真实性,抓过程、夯基础;着眼帮扶的实效性,抓政策措施落地。二是聚力项目建设,扩大固定资产投资。要抓调度、赶进度,抓谋划、做前期,抓招商、促落地,确保完成固定资产投资年度增长目标。三是坚持“一业一策”,培育壮大主导产业。要加快农村特色产业提质创牌增效,培育工业经济新的增长点,提升三产层次水平。四是破解瓶颈制约,统筹城乡一体发展。要紧盯重大基础设施互联互通,紧盯中心城市建设提质提速,紧盯城乡公共资源均等化,促进公共资源均衡配置、城乡协调发展。五是严守生态红线,加快绿色发展。要推进重点生态工程建设,抓好重点领域污染防治,加快推进全域无垃圾治理,全力推动生态文明建设和环境保护各项决策部署落到实处。六是推进改革创新,激发发展活力。要持续深化“放管服”改革,加快投融资体制改革,不断深化农村综合改革,确保各项任务落地见效。七是抓好民生建设,提升社会保障水平。要加快民生实事办理,完善社会保障,协调发展社会事业。

  全会强调,全市各级都要把抓落实作为重大的政治责任和严肃的工作纪律,作为一切工作的“生命线”,把解决不落实、落不实的问题当作最紧迫的任务,对照“担当、创新、突破、提升”的工作要求,深入分析存在问题的表现和症结,研究提出务实管用的措施和办法,紧盯目标任务,立足各自实际,鼓足干劲,加压奋进,确保中央和省市委各项决策部署真正落到实处。平凉正处于改革发展的关键时期,存在诸多突出矛盾和制约因素,首先必须从思想认识层面破题,从根本上解决影响发展的思想性、体制性、机制性障碍,使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要从提高对发展阶段规律性的认识来解放思想,努力把这次全会上提出的总体思路转化为全市改革发展的工作实践,把平凉蓄势待发的潜力转化为经济社会发展的强劲动力,走出一条科学发展的新路子。要通过破除陈旧观念的障碍来解放思想,牢固树立适应时代发展要求和市场经济规律的新观念,探索新思路,寻求新途径,以观念的大转变促进经济社会的大发展。要通过破解制约发展的突出问题来解放思想,在资本运筹上寻求新突破,在体制机制创新上寻求新突破,在高层次人才队伍建设上寻求新突破,在正确选人用人上寻求新突破。全市各级领导干部要进一步提振精气神,增强执行力,干在实处,走在前列,全力推动各项工作落实。要坚定理想信念,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威,更加自觉地遵守党的政治纪律和政治规矩,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要强化责任担当,在困难和挑战面前勇于迎难而上,敢于啃硬骨头,发扬“钉钉子”精神,把心思和精力全部用在抓发展上,全力推进各项任务落实。要提升能力素质,提高学习研究能力、政策对接能力、项目运作能力、资本运筹能力,切实增强抓落实的本领。要改进工作作风,坚持求真务实,立说立行,一抓到底,以良好的作风抓好工作落实,直至达到预期目标。

  全会号召,全市上下一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,按照这次会议的安排部署,以只争朝夕的紧迫感和时不我待的责任感,解放思想,转变观念,坚定信心,鼓足干劲,加快建设绿色开放幸福美好新平凉,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  市委委员、候补委员;不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会党员副主任、市政府党员副市长、市政协党员副主席;市政协秘书长,市委、市政府副秘书长;市委有关部门、市级国家机关及有关部门、市属企业、有关人民团体和中央、省在平各单位主要负责同志;市纪委委员,部分市第四次党代会代表参加会议。