“逢四说事”解决社区治理难事——探访基层议事协商典型案例中的灵台经验

从人情细处着手，从难题症结抓起，用有温度的党群服务拉近邻里关系，让社区治理变成“大家的事”，更容易形成合力。这是灵台县探索出的“逢四说事”治理社区的最直接经验。

“逢四说事”是一种居民自治、协商共管的议事解事机制。每周星期四，组织辖区党员群众说事议事决事，在社区形成多元参与、协商共治的新格局，有效提升了城市社区治理的能力和水平。

今年3月，“逢四说事”工作机制入选甘肃省第一批基层议事协商“十佳”案例和甘肃省市域社会治理创新实践“百强典型案例”。

灵台县碑子沟社区管辖的商业局片区、卫生巷片区属于老旧小区，居民长期使用罐装煤气不仅麻烦而且存在安全隐患。

今年3月，灵台城市社区党工委副书记于科军从微信群中了解到，居民有加装天然气的诉求后，立即安排碑子沟社区与物业公司、燃气公司进行协调。

被群众称为“小巷总理”的于科军表示，一个社区干部要协调驻地单位的工作的确有难度，好在“逢四说事”议事机制中有大党委联席会议制度。

“这两个小区的管道需要经过教育局、农商行等单位，过去由各社区沟通不畅，导致问题长期没有解决。了解到具体情况后，社区联合‘大党委’成员单位共同协商方案，及时与燃气管道途经的单位进行了沟通，很快就解决了问题。”于科军说。

目前，这两个小区的天然气管道工程已完成工程总量的80%，预计7月底就可竣工投入使用。

灵台县城市社区共有6个社区，常住人口4.3万人，流动人口1万多人，现有干部70名、网格员67名，要实现社区网格的精细化管理，工作力量明显吃紧。

2020年6月，灵台县委组织部下发了全县机关、企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”工作的通知，及时推行了大工委大党委互联共建，全县143个党组织和2038名党员下沉到6个社区，每周四定期组织辖区党员群众说事、议事、决事，与社区工作人员一起开展工作，城市社区工作由以前的“单打独斗”变为现在的集体“大合奏”。

“逢四说事”从灵台县西大街社区发起，经过一年多的探索实践取得成功。在西大街探索实践的基础上，从2021年9月份开始，在6个社区全面推行，每周四定期组织辖区党员群众说事议事决事，搭建社区党组织引领下各方联动、居民互动的“一核多元”说事平台，逐步形成了党建引领、多元参与、协商共治的社区治理新格局，使辖区内广大群众的获得感、幸福感和安全感成色更足，有效提升了城市社区治理的能力和水平。

翻看《西大街社区逢四说事工作台账》，详细记录了众多“说事”情况，每个事件都分条罗列了提事人姓名、议事内容、联系电话、解决方式、解决时间、参与人员、解决记录、解决结果和满意度测评等详细信息。

灵台县城市社区党工委书记巩鹏介绍：“社区是党和政府联系服务群众的‘最后一微米’，是为居民群众服务的基层组织，我们聚焦群众关心关注的社区治理热点堵点问题、困难诉求问题，拓宽说事渠道、前移说事端口，将说事内容概括为社区发展事、小区琐碎事、民情民意事、矛盾纠纷事、德育新风事等，根据不同类型分类施策、对症下药。”

今年以来，灵台县持续深化“三抓三促”行动，把“逢四说事”作为“我为群众办实事”的有力抓手，不断探索创新，拓宽说事模式，研发了“逢四说事·码上办”民情直说系统，引导居民在群内通过随手拍、随时晒等方式，足不出户“连线”社区、反映情况、互动交流、化解诉求，实现了居民诉求“码上讲”“马上办”，有效激发了基层组织参与社会治理的活力。

全方位推广“逢四说事”工作机制后，灵台县城市社区还探索推行“收集民意、梳理议题、确定议题、组织协商、集中解事、结果反馈”的“六步走”协商议事程序。建立议事成果采纳、落实和反馈机制，对一般性问题，由社区党员干部、网格员、调解员即时解决；对相对复杂疑难类问题由说事理事会协调解决；对民事纠纷和涉法涉诉类问题，由“春风化雨”法律服务队提供法律援助解决；对于特殊疑难类问题，上报城市社区党工委会同相关职能部门协商化解；对居民不合理诉求，按照国家政策及法律法规有关规定，做好耐心解释。

以前，时常有群众找社区说事，而如今转变为社区主动上门找群众说事议事，灵台县已将“逢四说事”逐步演化为“逢事办事”。社区真正成为城区居民的大管家。

“居民的事大家议、大家定、大家办。例如取暖、排水、停车难等小区方方面面的问题，从收集意见到解决问题，让老百姓来全程参与并知晓，现在大家感觉到‘逢四说事’议事解事机制又亲又近。”巩鹏说。

如今“逢四说事”工作机制如雨后春笋般在该县城市社区6个街道社区全面开花，城区1.4万户4.3万人从中受益。今后“逢四说事”机制还将在灵台县的各大农村推广。

今年，灵台以“三抓三促”行动和“能力作风建设风建设提升年活动”为契机，坚持把落实“逢四说事”机制和创城暨城市更新行动融合推进。

事情说清了，问题解决了，干群间的关系融洽了。这是社区每个社区人员感受到的明显变化。随着社区服务能力的提升，每名党员干部从台后走向了台前，不仅充分履职尽责，还在化解矛盾纠纷、解决“急难愁盼”问题中锤炼了党性修养。如今，“逢四说事”协商工作机制已成为灵台县社区、单位、行业之间融合发展的桥梁纽带，在推动解决群众急难愁盼问题的同时，也助推了灵台经济稳步发展与社会安定和谐。