平凉市三项举措深入推进“法律明白人”培养

实施“法律明白人”培养工程是加强农村法治宣传教育的有效途径，是新形势下不断满足广大群众日益增长的法律需求的民心工程。平凉市司法局以提升公民法律意识和法治素养为抓手，以实施“十百千”法治惠民工程为载体，以“三项举措”深入推进全市“法律明白人”培养和作用发挥，加强基层法治队伍建设，为法治乡村建设和乡村振兴提供坚实法治保障。

积极联系宣传、公安、民政、农业农村等部门，建立工作联动机制，结合法律“进农村”“进社区”、“三下乡”等活动，广泛宣传“法律明白人”培养工程的意义和作用，运用各种媒体和平台挖掘宣传群众身边的“法律明白人”小故事。举办“法律明白人”和“农村学法用法示范户”挂牌、颁证活动，兑换法治工作积分等，扩大知晓率、影响力、覆盖面，为“法律明白人”开展工作奠定基础、提供便利。广泛吸收具有一定法律素养的村（居）民自愿加入基层法律志愿者队伍，参加“法律明白人”培训，努力营造全社会关心、理解、支持、参与农村“法律明白人”培养工程的良好社会氛围。

充分发挥市级人才资源优势，市司法局、市委依法治市办印发通知，在全市范围内推荐筛选了一批政治素质过硬、法律功底深厚、熟谙法治实务、热心法治宣传教育事业的法官、检察官、法学专家、律师、行政执法人员和普法讲师团成员组建市级“法律明白人”培训师资库，录制精品课程，采取线上和线下双线并进，为全市7个县（市、区）开展“法律明白人”法治讲座及业务培训。线上充分发挥“法律明白人”网校、普法微信群等新载体，部署学习任务，推送法律知识、典型案例、工作动态，点对点释法答疑，让“法律明白人”利用碎片化时间积累法律知识;线下采取专题培训、以案普法、家长学校等形式加强辅导培训，实施1名村（居）法律顾问+Ｎ名“法律明白人”实践活动，编印“法律明白人”工作手册等，力争把“法律知识”讲透，把“政策规定”讲明，让“法律明白人”更明白。今年以来，全市共开展“法律明白人”培训63场次2085人。

进一步健全完善“法律明白人”日常管理、年度考核、动态调整、奖励激励等机制，积极为农村“法律明白人”搭建履职尽责平台，鼓励有条件的县（市、区）开展“五个一”达标创建活动，即：在每个行政村建立一所法治讲堂、建立一个法治图书室、组建一支法治志愿者队伍、设立一个法律顾问工作室、设置一个固定的法治宣传栏，确保人员选得准、群众用得上、有事找得到、工作有成效。实行“法律明白人”学习、工作积分制度，注重在“法律明白人”及其骨干队伍中发展和培养党员、村组干部，聘用网格员、人民调解员、人民陪审员，在涉农贷款、技术帮扶等方面予以倾斜支持，指导“法律明白人”开展政策法规宣传、进行法律服务引导、参加矛盾纠纷化解等实践活动，强化正向激励，不断提升其履职能力。今年以来，全市“法律明白人”参与基层社会治理重点工作44次，村“两委”“法律明白人”牵头组织开展了一系列活动，在法治乡村建设和基层依法治理中发挥了积极作用。