2023年平凉水保亮点纷呈

2023年，平凉水土保持工作认真践行习近平生态文明思想，以“跳出水保干水保”为总基调，树立“大水保”理念，扎实推进水保事业高质量发展。年内共新建8类22项国家水土保持工程，完成水土流失综合治理面积222.98平方公里，完成投资1.54亿元，征收水土保持补偿费5527.3万元，超额完成部、省责任考核目标。平凉水保工作全面提档升级，亮点纷呈。

一是高位谋划，建管水平不断提升。年内，市政府成立了平凉市水土保持委员会。编制印发《平凉市贯彻落实加强新时代水土保持工作实施方案》《平凉市水土保持区划》《黄河流域生态保护和高质量发展平凉市淤地坝建设专项规划（2023-2027年）》《市委主要领导调研市水务局工作涉水土保持重点任务落实方案》，合作完成《植被恢复对平凉渭河流域侵蚀性降雨-水沙关系的影响研究》等科研课题，规划体系更加完善。围绕全市生态建设需求，积极探索实践“1+N”建管新模式，即：谋划方向上，水土保持项目融入县域总体规划和乡村振兴总要求统筹部署。项目布局上，水土保持工程与其他涉农项目加大融合，点上示范和面上治理两手发力。资金投入上，全力争取各类水保投资，加大县级财政投入，创新市场多元化投入，激活水保建设内生动力。项目监管上，水保与相关部门联合执法督查，同促共进，协同发展。连续制定印发了水土保持生态建设工程建设管理、质量管理、档案管理和生产建设项目水土保持管理等4个实施细则，外业工程和内业资料两手用力，工程建设管理规范化、科学化、精细化水平得到较大提升。

二是统筹调度，项目建设再创辉煌。年内共完成各类水保建设资金15362万元，涵盖中央水利发展资金、中央预算内资金、省级水土保持补偿费、省级奖补资金、县级配套资金、社会资本，涉及塬面保护、水保重点工程、高标准示范小流域、新建淤地坝、坡耕地治理等8类项目，投资之大、范围之广、效果之全，均创历史最高水平。水保建设紧密跟进乡村振兴重点区、农业产业集中区、和美乡村示范区、流域治理潜力区进行建设布局，同治共建效果不断凸现。平凉市智慧水保信息化平台正式建成投运。崆峒区、泾川县率先在全市开展“以奖代补”试点，放大了水保资金的撬动效力。打造建成灵台独店“针灸小镇”水土保持示范工程、灵千公路沿线塬面保护“连点成线”示范带、崇信左营沟和庄浪上寨高标准示范小流域、华亭南川河磨坪谷坊群“层层设防”等新典型。静宁县在破解淤地坝林草占用瓶颈上，积极行动，担当作为，工作取得了突破性进展，为全市淤地坝建设提供了有益借鉴。灵台县尝试邵寨煤矿、高速公路弃渣和水保综合治理“弃用双赢”新模式，社会办水保有了新突破。

三是形式多样，宣传培训效果显著。按照市委组织部市级干部教育培训计划，11月15日至16日，市委组织部、市水务局联合举办全市河湖长制及水土保持生态治理工作培训班。坚持常态化开展水保宣传“五进”活动，3月和12月，市、县水保部门分别组织开展《中华人民共和国水土保持法》《关于加强新时代水土保持工作的意见》和《甘肃省水土保持条例》集中宣贯活动。市水保总站在积极参与全国文明城市创建每月4次社区卫生清理活动的同时，同步开展水保宣传进社区活动。5月31日，在灵台县梁原乡安冯村初级小学开展水土保持国策进校园活动。3月－12月集中开展“传帮带、扛比看、促发展”活动，采取师傅带徒弟“一对一”方式，组织专题研讨交流活动3次，“科长上讲台”业务讲座3次，组织月考试10次。注重及时跟进宣传报道水保工作情况，市级共发布水保政策、动态、成就信息80条，各县（市、区）发布近200条，在“新华网甘肃”“凤凰网甘肃”“中国甘肃网”等主流媒体上发布19条信息报道。今年9月，平凉市组队参加首届“全省百万职工劳动和技能竞赛暨全省水土保持员技能竞赛”，荣获团体第一名，3名参赛队员得到个人表彰，1名参赛队员在水利部举办的首届全国水土保持治理工职业竞赛中，获得了22名的好成绩，提升了平凉水保影响力。庄浪县被水利部认定为“国家水土保持示范县”。

四是建章立制，预防监督提质增效。将水保预防监督纳入年度考核重要内容、列入《平凉市2023年水土保持工作要点》重要工作以市水土保持委员会文件下发，建立了生产建设项目水土保持管理工作周调度、月通报制度，督促提醒生产建设单位做好水土保持方案编制工作，做到“应批尽批”。今年全市共审批水土保持方案145个，开工140个，51个大中型项目全面开展水保监测。紧盯违规图斑，推进整改销号，开展监督检查398次，自查摸排违规项目50个、违规问题58个，已全部完成整改。甘肃省遥感监管系统反馈的28个违法违规图斑，已整改26个。扎实推进“三大专项行动”，成立了市水务局、市检察院、市公安局水行政执法与公益诉讼协作办公室，积极开展联合执法行动。对未及时缴纳水保补偿费的4个生产建设单位组织约谈，对“未批先建”的3个生产建设单位通报批评，启动纳入水土保持信用监管“重点关注名单”程序，极大地规范了生产建设项目水土保持管理秩序。（撰稿：杨伟伟；审核：刘苏杰；编辑：戴晓璇）