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索引号：620800/2018020126
主题分类：城乡建设、环境保护
发文机关：市政府办公室
成文日期：2018-12-28
发文字号：平政办发〔2018〕243号
发布日期：2018-12-28
有效性：
标题：平凉市人民政府办公室关于印发平凉市城区声环境功能区划分与调整方案的通知
内容概述：

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市城区声环境功能区划分与调整方案的通知

时间：2018-12-28 00:00
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来源：市政府办公室
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平政办发〔2018〕243号

崆峒区人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：

《平凉市城区声环境功能区划分与调整方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

平凉市人民政府办公室

2018年12月24日

（此件公开发布）

平凉市城区声环境功能区划分与调整方案

为促进社会经济的可持续发展，进一步规范环境噪声的管理，强化噪声污染防治，提高区域声环境质量，营造良好的人居环境，现制定《平凉市城区声环境功能区划分与调整方案》。

一、声环境功能区划分调整的必要性

2012年，市政府根据《平凉市城市总体规划》（2002—2020年）和《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190—94）发布了《噪声区划技术报告》，区划面积36平方公里。随着社会经济的快速发展，平凉市中心城区建成区面积迅速增加，城市规模、城市功能布局发生了重大变化。2015年，市政府通过了新的城市规划《平凉市城市总体规划》（2014—2030年），对《平凉市城市总体规划》（2002—2020年）中规划的范围、面积、用地性质均进行了调整。同时，国务院于2015年颁布实施了新的声环境功能区划分技术规范《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），对原技术规范中的一些概念、限值、方法进行了修订；原有的《噪声区划技术报告》很难适应环境现状及新形势下的声环境管理的要求。依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，参照《声环境质量标准》（GB3096—2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），根据《平凉市城市总体规划》（2014—2030年），结合平凉市城区建设现状和未来发展规划，对原有声环境功能区划分进行修改和补充，在此基础上编制了《平凉市城区声环境功能区划分与调整方案》。

二、声环境功能区划分的基本原则

本次声环境功能区划分以有效地控制噪声污染的程度与范围，有利于提高声环境质量为宗旨。区划遵循以下基本原则：

（1）区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，应覆盖整个城市规划区面积。

（2）区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

（3）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5平方公里。山区等地形特殊的城市，可根据城市的地形特征去确定适宜的区域面积。

（4）调整声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功能区范围。

（5）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

三、声环境功能区划分的主要依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015－01－01）；

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996－10－29）；

（3）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）；

（4）《声环境质量标准》（GB3096—2008）；

（5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；

（6）《环境噪声监测技术规范—城市声环境常规监测》（HJ640—2012）；

（7）《环境噪声监测技术规范—噪声测量值修正》（HJ706—2014）；

（8）《声学、机动车定置噪声测量方法》（GB/T14365—93）；

（9）《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB/T12525—90）；

（10）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

（11）《甘肃省环境保护厅关于划分和调整声环境功能区划的通知》（甘环大气发〔2017〕4号）；

（12）《平凉市城市总体规划》（2014—2030年）；

（13）平凉市噪声监测数据资料，2012—2017年；

（14）甘肃青萃检测技术有限公司对平凉市声环境现状检测（2018年）。

四、声环境功能区划分的范围及时限

本次声环境功能区划分调整范围东起马峪口河，西至后沟及颉河川区，南起高速公路及南部台塬地，北至北山根，以及外围白庙塬和精细化工组团，总面积约142平方公里。规划区总体形成“一轴三区”的总体空间结构。其中，“一轴”为沿崆峒大道的东西向城市发展轴，“三区”为“一中心、两园区”，即城市中心区、崆峒山大景区和平凉工业园区。

声环境功能区划分时限：2018—2022年。

本报告适用的昼间、夜间时段分别为：昼间6:00—22:00，夜间22:00—次日6:00。

五、平凉市城区声环境功能区划分调整方案

（一）1类、2类和3类标准适用区域

平凉市城区1类区、2类区和3类区的适用区域见表1。

表1 平凉市城区1类、2类和3类声环境功能区适用区域

区域类别	功能分区	序号	适用区域
1类区	崆峒山大景区	I—1	崆峒山大景区北侧，边界为龙隐路—C4路—经河北路—泾河—八里北路（中心组团西边界）—宝中铁路南侧防护绿地—中心城区范围西侧边界
		I—2	崆峒山大景区中部，边界为崆峒大道—玄武路—平泾公路—C7路—青兰高速—白石沟
		I—3	崆峒山大景区南侧，边界为青兰高速—白石沟—中心城区范围边界（南部台塬地）
	城市中心区	I—4	甘沟与白石沟之间，边界为白石沟—泾河大道—丰收路—来远路—玄鹤路—崆峒大道—甘沟—中心城区范围边界（南部台塬地）
		I—5	甘沟与保丰路之间，边界为甘沟—泾河大道—保丰路—柳湖路—广成路—西大街
		I—6	甘沟与双桥路之间，甘沟—西大街—定北路—南环路—宝塔路—崆峒大道—双桥路—青兰高速
		I—7	青兰高速南侧，边界为甘沟—青兰高速—中心城区范围边界（南部台塬地）
		I—8	位于白庙组团，边界为白庙组团规划边界，该区域不包括白庙回族乡集镇所在地
		I—9	经河北侧，边界为保丰路北侧防护绿地—北大路—泾河北路—永康北路—中心城区范围边界（北山根）
1类区	平凉工业园区	I—10	平凉工业园区北侧，边界为防护绿地—电厂路—泾河北路—中心城区规划范围北边界（北山根）
1类区	平凉工业园区	I—11	工业园区南侧，边界为电厂路—G312国道—下甲路西侧防护绿地—宝中铁路—站西路—东西大道—马峪口路—泾河大道（现状为青兰高速）
3类区	平凉工业园区	III—1	商贸加工组团，边界为东西路（柳湖路工业园区段）—南北路—泾河大道—小岔河—崆峒大道（G312国道）—西一路
		III—2	电力工业组团，边界为小岔河—泾河大道（现状为青兰高速）—电厂路—崆峒大道（G312国道）
		III—3	仓储物流组团及高新技术组团，边界为站西路—东西大道—创业东路—崆峒大道（G312国道）—下甲路西侧防护绿地—宝中铁路南侧防护绿地
2类区	区划范围内除1类、3类、4类声环境功能区以外的所有区域

（二）4类标准适用区域

平凉市城区声环境4类区适用区域见表2，执行4类标准的控制距离确定方法如下：

（1）当临街建筑低于三层楼房（不含三层）高度时，将交通干线边界外一定距离内的区域划分为4类声环境功能区，距离的确定方法如下：

①相邻区域为1类声环境功能区，距离为50米；

②相邻区域为2类声环境功能区，距离为35米；

③相邻区域为3类声环境功能区，距离为20米。

（2）当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时：

将临街建筑物面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域划分为4类声环境功能区。

表2 平凉市城区4类声环境功能区适用区域

声环境功能区类别	道路类别	序号	道路走向	道路名称			长度（公里）	道路红线宽度（米）	路段起止点
4a	高速路	1	东西	青兰高速（现状）			34.00	22	中心城区过境段
	国道	2	东西	G312			33.80（含城区段）	21	中心城区过境段
	省道	3	南北	S318（现状）			1.22	—
	主干道	4	东西	泾河北路			33.57	36	C7—南北路
		5	东西	泾河大道		崆峒大道—纵六路	0.75	40	崆峒大道—纵六路
		5	东西	泾河大道		纵六路—星王东路	31.86	50	纵六路—星王东路
		6	东西	崆峒大道			40.95	50	聚仙桥—星王东路
		7	东西	来远路	泾河北路—泾河大道		0.76	40	泾河北路—泾河大道
		7	东西	来远路	泾河大道—崆峒大道		2.24	50	泾河大道—崆峒大道
		8	东西	东西大街	平泾公路		7.62	36	聚仙桥—太统路
					天通路		2.61	50	太统路—天馨路
					天馨路—双桥路		5.42	34	天馨路—双桥路
					东湖路		2.19	36	双桥路—永康路
		9	东西	东西大道			5.43	50	站西路—马峪口路
		10	南北	纵三路			1.56	50	龙隐路—东西大街
		11	南北	西环路			0.69	40	东西大街—南环路
		12	南北	太统路			2.11	36	泾河北路—南环路
		13	南北	丰收路	泾河大道—崆峒大道		0.91	50	泾河大道—崆峒大道
		13	南北	丰收路	崆峒大道—蓝星路		1.58	42	崆峒大道—蓝星路
		14	南北	玄鹤路			1.19	50	泾河北路—崆峒大道
		15	南北	天馨路			1.60	36	崆峒大道—蓝星路
		16	南北	广成路			2.00	40	泾河北路—东西大街
		17	南北	解放路			2.61	50	北大路—南环路
4a	主干道	18	南北	双桥路	北大路—泾河大道		0.51	30	北大路—泾河大道
					泾河大道—崆峒大道		1.41	50	泾河大道—崆峒大道
					崆峒大道—南环路		0.84	36	崆峒大道—南环路
		19	南北	东环路	北大路—泾河大道		0.51	30	北大路—泾河大道
		19	南北	东环路	泾河大道—南环路		2.00	50	泾河大道—南环路
		20	南北	南北路			1.86	50	北大路—崆峒大道
		21	南北	电厂路			2.62	30	北山东路—崆峒大道
		22	南北	电厂西路			1.03	30	泾河大道—崆峒大道
		23	东西	北山东路			3.86	30	电厂路—站东一路
		24	南北	站东一路			2.71	40	北山东路—崆峒大道
		25	南北	站东二路			2.49	40	泾河北路—崆峒大道
		26	南北	政府路			2.10	50	泾河北路—崆峒大道
		27	南北	平镇路			2.07	50	泾河北路—崆峒大道
		28	南北	星王东路			1.96	50	泾河大道—崆峒大道
	次干路	29	东西	北大路			10.48	36	泾河北路—电厂路
		30	东西	柳湖路	玄鹤路—东环路		8.65	40	玄鹤路—东环路
		30	东西	柳湖路	东环路—东一路		1.85	40	东环路—东一路
		31	东西	南环路			2.44	30	纵四路—太统路
							2.22	42	太统路—甘沟路
							7.76	30	甘沟路
		32	东西	龙隐路			4.51	30	崆峒大道—C4路
		33	东西	电厂中路			1.19	24	东四路—东七路
		34	东西	东盛路	和顺路—站前二路		1.95	24	和顺路—站前二路
		34	东西	东盛路	站前二路—马峪口路		2.23	30	站前二路—马峪口路
		35	东西	站前路			3.27	24	站西路—站东二路
4a	次干路	36	东西	振兴大街			1.69	40	马福路—马峪口路
		37	东西	创业路			1.53	30	和顺路—创业东路
		38	南北	C7路			0.54	30	崆峒大道—平泾路
		39	南北	古镇东路			0.57	18	崆峒大道—平泾路
		40	南北	纵四路			0.61	30	平泾公路街—南环路
		41	南北	玄武路	崆峒大道—平泾公路		0.93	64	崆峒大道—平泾公路
		41	南北	玄武路	平泾公路—天塬路		0.19	30	平泾公路—天塬路
		42	东西	古镇环路	崆峒大道—平泾公路		0.52	34	崆峒大道—平泾公路
		42	南北	古镇环路	平泾公路—平泾公路		1.27	24	平泾公路—平泾公路
		43	南北	C4路			0.51	20	龙隐路—泾河北路
		44	南北	华明路			2.38	42	泾河大道—蓝星路
		45	南北	八里西路			0．59	30	来远路延伸线—八里北路
		46	南北	八里东路			0.44	30	来远路延伸线—八里北路
		47	南北	天馨北路			0.96	18	泾河大道—崆峒大道
		48	南北	果园路			1.08	25	泾河大道—崆峒大道
		49	南北	西门坡			0.73	34	崆峒大道—东西大街
		50	南北	西城路			0.64	25	西门坡—南环路
		51	南北	兴北路			1.09	30	泾河大道—崆峒大道
		52	南北	定北路			2.21	30	泾河大道—南环路
		53	南北	新民路	泾河大道—崆峒大道		1.21	50	泾河大道—崆峒大道
		53	南北	新民路	崆峒大道—南环路		1.13	36	崆峒大道—南环路
		54	南北	宝塔路			1.51	30	柳湖路—南环路
		55	南北	保丰路			1.54	40	泾河北路—崆峒大道
		56	南北	保丰北路			0.27	24	北大路—泾河北路
4a	次干路	57	南北	辛河路			1.39	36	泾河大道—崆峒大道
		58	南北	永康路			1.36	24	泾河大道—崆峒大道
		59	南北	永康北路			0.56	24	铁路—泾河北路
		60	南北	西一路			1.33	30	泾河大道—崆峒大道
		61	南北	东一路			1.25	30	泾河大道—崆峒大道
		62	南北	电厂西路			0.94	30	北大路—泾河大道
		63	南北	站西路			1.06	24	东西大道—崆峒大道
		64	南北	创业东路			1.64	30	创业路—崆峒大道
		65	南北	天福东路			1.24	30	东盛路—崆峒大道
		66	南北	马峪口路			1.75	40	泾河大道—崆峒大道
4b	铁路	1	东西	宝中铁路			28.40	—	中心城区过境段

补充说明：

（1）平凉市中心城区规划建设的以工业、仓储为主的功能分区，农副产品深加工组团、精细化工组团在规划实施后调整为3类区。

（2）交通干线未建设前均应按照所在区域声环境功能区划的相应标准管理，规划实施后自动调整为4类区。

（3）此标准由平凉市环境保护局负责解释。

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