平凉市人民政府办公室关于建立平凉市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度的通知

平政办发〔2019〕47号

各县（市、区）人民政府，平凉工业园区管委会，市政府各部门，中、省驻平有关单位：

为统筹推进全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，市政府决定建立平凉市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度（以下简称“联席会议”），现将有关事宜通知如下：

一、联席会议组成

召 集 人：杨维周  副市长

副召集人：石璇泽  市政府副秘书长

市市场监管局主要负责同志

成    员：市发展改革委、市教育局、市公安局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市税务局、市统计局、平凉海关负责同志。

联席会议办公室设在市市场监管局，市市场监管局主要负责同志兼任办公室主任。

二、联席会议及成员单位职责

联席会议主要职责：在市政府领导下，统筹协调全市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作，研究拟订“双随机、一公开”监管的重大政策措施，向市政府提出工作建议；组织协调指导有关市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，推动部门之间的沟通与协作；督促检查“双随机、一公开”监管重大政策和重点工作的贯彻落实，及时通报进展情况；完成市政府交办的其他事项。

联席会议办公室主要职责：承担联席会议日常工作，负责督促落实联席会议议定事项；做好协调和督促检查等工作；针对工作中遇到的重大问题和事项，及时提请联席会议研究；完成联席会议交办的其他事项。

联席会议成员单位主要职责：落实本部门“双随机、一公开”监管工作任务，负责对本系统“双随机、一公开”监管工作的指导、督促。

三、工作规则

（一）联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议，由召集人或召集人委托副召集人主持。成员单位可以提出召开全体会议的建议。

（二）研究具体工作事项时，召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成员单位参加会议，也可邀请其他相关部门和专家参加会议。

（三）联席会议会务工作由联席会议办公室具体负责。

四、工作要求

（一）各成员单位要统一思想认识，转变监管理念，将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和普遍方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查事项都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的“巡查制”和随意检查，形成常态化管理机制。对抽查中发现的问题线索一查到底、严厉处罚，并将处罚结果记于市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。

（二）各成员单位要积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，切实加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的指导、督促。

（三）各成员单位要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议作用，共同做好平凉市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管各项工作。

平凉市人民政府办公室

2019年7月29日

（此件公开发布）