2022年省列为民办实事实施方案之:《关于中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”的实施方案》

平政办发〔2022〕37号

一、目标任务 

在2个重点帮扶县新建中小学教师周转宿舍86套；在全市农村义务教育中小学新建、改扩建食堂52所；通过新建、改扩建、资源整合等方式，重点增补平凉中心城区义务教育中小学学位405个；通过新建、改扩建等方式，改造中小学非卫生厕所32个。 

二、实施原则 

（一）依据规划，科学遴选。严格执行义务教育阶段中小学就近入学要求，充分挖掘平凉中心城区中小学办学空间，精准增补中小学学位。认真核算农村义务教育中小学食堂、农村中小学校教师周转宿舍和非卫生厕所建设需求，科学确定实施项目。 

（二）因地制宜，经济适用。加大平凉中心城区教育资源和项目资金统筹力度，通过集团化办学、资源整合和校舍功能优化等模式，优先增补义务教育中小学学位。充分利用农村中小学现有富余或闲置校舍，采用新建、改建、扩建等方式，建设中小学食堂和教师周转宿舍。  

（三）底线思维，保障需求。按照义务教育学校办学标准，以每套不低于建筑面积35平方米的标准建设教师周转宿舍；以新建食堂50万元左右、改扩建食堂30万元左右，生均1.2平方米的标准建设农村中小学食堂；以满足城镇化推进需求和班额小于55人的标准加大平凉中心城区中小学学位供给；按照选址合理、蹲位数量科学、卫生条件达标等要求，因地制宜改造厕所。 

三、资金安排 

省级财政已统筹安排项目资金4335万元。其中：948万元用于重点帮扶县教师周转宿舍建设，941万元用于实施农村中小学食堂改造，1587万元用于增补平凉中心城区义务教育中小学学位，859万元用于农村中小学非卫生厕所改造。 

四、组织实施 

（一）准备阶段（2月）。各县（市、区）结合实际，制定中小学教师周转宿舍、食堂建设、非卫生厕所改造和平凉中心城区中小学学位增补工作方案，分解任务清单，靠实工作职责，细化推进举措，明确完成时限，并于2月底前完成备案。 

（二）审批阶段（3月）。各县（市、区）认真谋划，教育、发改、财政、自然资源、住建等相关部门相互协作，开辟绿色通道，先期启动征地、立项审批、招投标等前期准备工作，对土地、规划、施工许可等环节实施并联审批，最大程度压缩项目审批时间，3月底前完成项目设计、审批和招投标等工作。 

（三）实施阶段（4—11月）。各县（市、区）健全工作推进“五包抓”机制，教育、发改、财政、自然资源和住建等部门积极衔接配合，形成合力，整体推进项目建设。 

1.教师周转宿舍。4月份全部开工，5—8月份利用假期施工黄金期，加快建设进度，12月底前主体全部完工。 

2.农村中小学食堂。4月份全部开工，5—8月份利用假期施工黄金期，加快建设进度，改扩建食堂争取9月份建成并投入使用，新建食堂主体12月底前全部完工。 

3.城区中小学增补学位。通过项目建设、整合区域内教育资源和改扩建教室、优化现有校舍功能等方式，8月底前城区义务教育中小学学位增补基本到位。 

4.农村中小学非卫生厕所改造。4月份全部开工，5—8月份利用假期施工黄金期，加快建设进度，9月份完成非卫生厕所改造并投入使用。 

（四）督查阶段（3—11月）。建立健全“周周有报表、月月有通报、推进有调度、督查有实效”工作机制，各县（市、区）政府每周及时掌握了解项目进度，逐月逐季度开展自查自纠。市级教育、发改、财政等部门适时开展专项检查、重点抽查，确保项目建设进展快速、质量可靠、账实相符。 

（五）验收阶段（12月）。12月中旬，各县（市、区）教育部门组织专门力量对实事工作进行结项验收，并形成总结报告上报市教育局，市教育局汇总后向市政府、省教育厅报告工作完成情况。 

五、责任主体 

牵头单位：市教育局 

配合单位：市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市机关事务管理局 

实施主体：各县（市、区）人民政府 

六、保障措施 

（一）明确责任分工，严格资金监管。市教育局负责项目计划省级备案，项目实施、项目进展及相关信息汇总上报。市财政局负责对项目资金管理、支付使用情况进行督促检查。各县（市、区）政府对本地项目建设全面负责，加强督促调度，确保按期完成各项任务。 

（二）健全工作机制，确保建设进度。各县（市、区）要认真落实项目审批“网报制”、县区责任“包抓制”、项目进度“周报制”、项目开工“台账制”、项目推进“通报制”、项目竣工“销号制”等机制，做到“责任到人、目标明确、进度管控”。 

（三）强化工程管理，规范项目实施。各县（市、区）要加强项目建设规范化、精细化管理，严把项目申报审批、资金使用、工程质量等关口，严格落实项目法人责任制、政府采购制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，严防基建、物资采购等领域腐败问题发生。项目单位要主动进行项目公示，自觉接受社会监督，确保项目顺利实施。 

中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”任务分解表