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平凉市发展成就巡礼系列新闻发布会——市妇联专题

时间：2019-10-15 00:00
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来源：市政府办公室
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　　“壮丽70年·奋斗新时代——

新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”系列新闻发布会

市妇联

　　10月15日上午，“壮丽70年·奋斗新时代——新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”系列新闻发布会市总工会、团市委、市妇联专场举行。下面，小编将市妇联发布会情况为大家展示。

市委外宣办主任杨志清

女士们、先生们、各位媒体记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的“壮丽70年·奋斗新时代——新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”市总工会、共青团平凉市委、市妇女联合会专场新闻发布会。70年来，我市工会、共青团和妇女儿童工作取得了瞩目成就。为了帮助大家更好地了解这方面情况，今天我们非常高兴邀请到市总工会党组书记、常务副主席王克选先生，团市委党组书记、书记李岳先生，市妇联党组书记、主席王红霞女士，市总工会党组成员、副主席张国伟先生，团市委党组成员、副书记巩华先生，市妇联党组成员、副主席韩淑红女士，请他们向大家作介绍，并回答大家关心的问题。

　　参加今天新闻发布会的有甘肃日报、甘肃省广电总台、每日甘肃网和平凉日报、平凉市广播电视台、平凉新闻网、平凉广电网、中国·平凉门户网、平凉发布、崆峒区融媒体中心等省、市、区媒体的记者、编辑，欢迎大家的到来。

　　下面，请王红霞女士作介绍。

平凉市妇联党组书记、主席王红霞

各位媒体记者朋友，女士们、先生们：

　　大家好! 很高兴在这里通过新闻媒体向全社会发布平凉妇女儿童事业70年发展成就与变化。首先，我谨代表平凉市妇女联合会，向多年来关心、支持平凉妇女儿童工作的新闻媒体记者、社会各界朋友，表示衷心的感谢！

　　70年前，伴随着新中国的成立，在地方党委的领导下，全市妇女于1949年11月建立了自己的统一组织——平凉分区妇女委员会。后经多次变革，于2002年9 月，平凉撤地设市时，改称“平凉市妇女联合会”。目前，平凉市妇联内设办公室、妇女发展部、妇女权益部、组织宣传部、市妇女儿童工作委员会办公室5个部室，下设平凉市妇女儿童服务中心，共核定编制13名。同时，全市有7个县（市、区）妇联、111个乡镇（街道）妇联、1459个村妇联和70个社区妇联组织，521个市、县(市、区)党政机关、事业单位建立了妇委会或妇女小组，市妇联还吸纳了5个团体会员（市总工会女职工委员会、市女企业家协会、市家庭教育协会、市模特艺术协会、市孤残儿童救助协会）。

　　平凉妇女儿童事业和全国、全省一样，在中国共产党的坚强领导下，在社会主义制度的有力保障下，与祖国同发展，与时代同进步，走过了波澜壮阔的70年，取得了令人瞩目的辉煌成就。概括起来主要有三个方面：

　　第一，全市妇女儿童发展环境发生了喜人变化

　　新中国成立后，我国宪法就鲜明确立了男女平等的原则；我国颁布第一部法律《婚姻法》，从法律层面维护了女性的权益，1995年，国家确立了男女平等基本国策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，将促进男女平等和妇女全面发展放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的大格局之中，擘画推进妇女事业和妇联各项工作。

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，平凉市委、市政府始终不渝地推进男女平等进程，在全面依法治国的大背景下，在以《婚姻法》《妇女儿童保护法》《反家暴法》为主体的各类保障妇女权益的法律体系基础上，坚持把妇女儿童发展纳入重要议程，纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，纳入政府民生实事，编制实施发展规划，制定落实公共政策，积极运用法律的、行政的手段，保护妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面与男子平等的权利，健全完善了促进妇女发展的工作机制，市、县（市、区）两级政府都建立了妇女儿童工作委员会，协调有关部门推动妇女儿童事业健康快速发展，全市各领域的性别平等与妇女发展达到新水平。

　　妇女政治地位明显提高，全市妇女通过各种途径和形式，全面参与社会决策和管理的比例提高，2018年底，全市有女性公务员2515人，占公务员总数的21.9 %；其中：县级女领导114人，占同级干部总数的11.8%，；科级女干部1053人，占同级干部总数的16.1%，全市7县（区）领导班子中配备女干部24名。市“两代表一委员”中女性比例分别为20.5％、25.5％和26.5％，卢定华、毕红珍、赵灵英等一批基层一线妇女先后当选为党的全国代表大会和全国人民代表大会代表。

　　妇女儿童受教育比例和程度显著提升，全市教育公共服务资源和条件不断改善，教育性别差异基本消除，小学学龄女童净入学率为100%；学前三年幼儿毛入园率达到92.99%，在园儿童中女童占47.6%，义务教育在校生中女生占比47.99%，普通高中在校生中女生占49.3%，职业学校在校生中女生占51.76%，普通高校在校生中女生占70.02%。妇女儿童健康状况大幅改善，妇女儿童主要健康指标与时俱进，我市妇女平均预期寿命提高到79岁，全市妇幼卫生保健机构从无到有，基本形成遍布城乡的妇女儿童保健网络，2018年底，全市孕产妇住院分娩率达到99.96％，孕产妇死亡率下降至9.09‰，婴儿死亡率下降至4.27‰，新生儿死亡率3‰。2018年来，先后投入2279万元在全市农村开展妇女 “两癌”免费检查项目，全市19万多名农村妇女受益，其中，建档立卡贫困妇女2.4万人。

　　妇女社会保障水平不断提高，2018年，全市职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、生育保险参保人数中女性比重分别达到 40%、46 %、40 %、42%。城镇居民、农村居民最低生活保障中，女性占比分别达到54.5 %、41.9 %，基本实现了动态管理下的应保尽保。

　　妇女在家庭文明建设中发挥独特作用，各级妇联组织坚持注重家庭、注重家教、注重家风，结合时代特点和自身工作优势，认真组织开展寻找“最美家庭”活动，以零门槛、接地气、重过程、线上线下互动等特色，在全社会产生广泛影响，截至2018年底，全市累计有超过50万人次参与线上线下寻找“最美家庭”活动，涌现出各级各类“最美家庭”7000多户。同时创新开展的“美丽庭院”“ 巾帼家美积分超市”等一批新的家庭工作品牌已走入广大家庭，更好地引领广大妇女和家庭自觉践行社会主义核心价值观。通过家庭文明建设，妇女的家庭地位有了历史性改观，妇女与男子一样获得了家庭财产的所有权和继承权，平等、民主、和睦的现代家庭关系成为我市各个阶层家庭生活的主流。

　　第二，全市广大妇女在经济社会发展中的半边天作用日益彰显

　　新中国成立70年来，在各级党委、政府的坚强领导下，全市各级妇联组始终充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，紧紧围绕党委、政府各个时期的中心任务，团结带领广大妇女在建设新中国、推进改革开放、实现中国梦的伟大实践中建功立业，为推动经济发展、社会进步和促进妇女全面发展发挥了不可替代的作用。

　　70年前，全市妇女基本没有独立的经济来源，妇女就业主要集中在第一产业等农耕社会低端行业，同工不同酬的现象十分普遍，经济地位明显低于男性。新中国成立后，全市各级妇联组织贯彻“以生产为中心”的方针，引导妇女学政治、学文化、学技术，走出家门、走向社会，参与爱国增产节约、社会主义劳动竞赛，争当“三八红旗手”、“三八红旗集体”和“五好文明家庭”，掀起了参加社会生产劳动的热潮，妇女的社会地位和状况发生了历史性变化，妇女获得了与男子平等的劳动权利、同工同酬权利、社会保险权利，妇女特殊劳动权利得到保障。

　　改革开放以来，全市广大妇女纷纷走出家门，活跃在城市乡村，坚守在平凡的岗位，获得了独立的经济地位。妇联组织围绕党委和政府工作中心，一手抓维权、一手抓发展，把“党政所急、妇女所需、妇联所能”作为工作着力点，深入开展“双学双比”“巾帼建功”等活动，团结动员广大妇女积极投身改革开放和社会主义现代化建设，创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。

　　进入新时代，全市各级妇联组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握妇女运动的时代主题，围绕中心、服务大局，在大众创业、万众创新的时代浪潮中，深入开展 “巾帼建新功”系列活动，全市女性就业人数显著增加。妇女就业结构趋向合理，第三产业成为吸纳女性就业的重要渠道。经济的快速发展也催生了一大批女企业家， 2013年成立了平凉市女企业家协会，有会员74名，她们在经济领域发挥着越来越重要的作用。各行各业涌现出大批优秀的女性，越来越多的女性成为教育、医疗、科研、互联网、通信、金融、保险等行业发展的重要力量，从事技术、知识密集型行业的女性比重明显增加，妇女就业层次大幅提高，涌现出了一大批各级“三八红旗手”、巾帼建功标兵和致富女能手。

　　特别是精准扶贫工作开展以来，全市各级妇联主动介入，按照习近平总书记对全国妇联新一届领导班子集体谈话的重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府对脱贫攻坚的决策部署，聚焦打好打赢脱贫攻坚战，立足妇联引领、联系、服务的职能定位，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，积极组织实施“巾帼脱贫行动”，积极争取实施“母亲水窖”、妇女创业担保贷款、巾帼脱贫基地创建、农村妇女“两癌”免费检查、“陇原妹”劳务输转、“陇原巧手”技能培训、巾帼扶贫车间建设等各类妇女发展项目，直接争取各类项目资金超过26.6亿元，直接或间接助推了全市脱贫攻坚工作。全市贫困妇女人口由2014年底的18.3万减少到2018年底的4万。

　　第三，全市妇联组织改革取得显著成效

　　70年来，我们党始终高度重视、亲切关怀妇女和妇女事业，切实加强和改进党对妇女工作的领导，亲手缔造了妇联组织，重视支持妇女工作，为我国妇女事业健康发展引路领航、指明方向。特别是党的十八大以来，习近平总书记站在新时代的历史方位，高瞻远瞩，总揽全局，深邃思考，就妇联改革作出一系列重要指示，明确了新时代广大妇女和妇联组织肩负的光荣使命。2017年，按照党中央对群团组织“保持和增强群团组织的政治性先进性群众性”的工作要求，市委对群团组织改革进行了专题研究，印发了《平凉市妇联改革方案》，从7个方面提出了24条改革措施，妇联组织在深化改革中焕发新活力、展现新作为。

　　通过改革，妇联组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”，通过“会改联”和乡村两级妇联区域化建设，7县（市、区）妇联领导班子按“1+2+1+2”模式配备到位，全市1526个村和社区完成了妇代会改建妇联工作，111个乡镇妇联完成了区域化建设改革，在“两新”组织、巾帼扶贫车间新建妇女组织140个，乡村两级妇联执委人数增至2.9万多人，基层工作力量呈几何级增长。同时建立了妇联干部引领服务联系贫困县、村工作制度、妇联执委管理考核制度、执委述职评议制度、执委“1+1+3”联系制度等8项制度，一个“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联基层组织新格局已经形成。

　　通过改革，各级妇联工作经费实现新突破，在市、县（市、区）党委政府的重视支持下，市县乡村四级妇联工作经费及村（社区）妇联主席报酬均列入市、县财政预算，全市落实妇女工作经费547.73万元，村（社区）妇联主席报酬550多万元，彻底改变了过去资金匮乏推动工作不力的被动局面，各级妇联真正成为妇女姐妹“信得过、靠得住、离不开”的“娘家人”，能力建设基础更牢。
通过改革，激发了工作新活力，面对互联网这个最大的变量，妇联组织深度融入，从中寻找推动妇女事业发展的增量。各级妇联从零起步，在短短三五年间建立起以全国妇联“女性之声”为龙头，“甘肃妇女”、“ 平凉妇女”和县级微信公众号等为代表的网络新媒体平台联动发力，全市1200多个微信群、QQ群互动活跃的集群矩阵。全市有80%以上的村、社区妇联组织在网上开展工作，超过三分之一的村、社区妇联组织建立网上“妇女之家”。这些崭新的网上阵地，让妇联工作在线上线下两条战线、实体虚拟两个空间全面展开，打通了联系和服务妇女群众的“最后一公里”。

　　平凉妇女儿童事业70年的风雨沧桑，70年的艰苦奋斗，70年的发展变迁，70年的经历见证，充分彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度的巨大优势。作为中国妇女，我们为70年的成就感到由衷自豪。回顾70年走过的光辉历程，我们深切体会到，我们党为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心使命就是妇联组织的初心使命。平凉市妇联将将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守好初心，履行好使命，努力把全市妇女动员组织起来，带领妇女听党话跟党走，为实现党委、政府中心工作任务发挥半边天作用；坚持以妇女为中心，切实维护妇女合法权益，加强对妇女的服务和联系，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动新时代全市妇女儿童事业持续快速健康发展，为建设绿色开放幸福美好新平凉做出新的更大贡献！

市委外宣办主任杨志清

　　感谢王主席！

　　现在进入记者提问环节，提问前按照惯例请先通报一下所在媒体名称。请大家提问。

　　记者提问

　　平凉广电网记者提问：刚才我听到市妇联开展了一项省列为民办实事项目——农村妇女“两癌”免费检查，能否给我们详细介绍一下这项工作的进展情况。

　　市妇联党组成员、副主席韩淑红

2018年省政府将全省农村妇女 “两癌”免费检查列入为民办实事项目，甘肃省政府将投入资金3.8亿元，从2018年开始，以三年为一个周期，对全省35-64岁的393.36万名农村妇女进行“两癌”检查，该项目主要针农村妇女进行宫颈癌、乳腺癌检查。主要是通过开展“两癌”检查，做到早预防、早发现、早诊断、早治疗，有效降低农村妇女因病致贫、因病返贫的风险，从根本上解决妇女“两癌”发病率高的问题。

从2018年该项目实施以来，市委、市政府高度重视，把农村妇女“两癌”检查纳入政府为民办实事重点工作，由省、市、县三级政府买单实施“两癌”免费检查项目。市政府妇儿工委办联合市妇联、市卫生健康委员会，对全市35—64岁农村妇女开展“两癌”免费筛查，共协调落实“两癌”检查市、县配套资金584.28万元，全市7县（市区）累计检查 19.7 万人。项目的实施，为提高“两癌”早诊早治率、降低死亡率发挥了有效作用。
在项目实施中，我们主要做了以下几个方面工作：

一是高度重视，加强组织领导。及时成立了由市政府分管领导任组长、市妇联、市卫健委、市财政局等单位负责人为成员的“两癌”检查工作领导小组，制定下发了《平凉市农村妇女“两癌”检查工作实施方案》，对全市农村妇女“两癌”检查工作进行部署和任务分解，并实行月报告制度和日报告制度，及时调度掌握工作进度。二是注重宣传，扩大政策知晓率。组织开展卫生健康知识进机关、进乡镇、进社区专题巡讲，同时加强了市、县、乡、村四级妇联组织和妇幼保健机构紧密协作的服务网络，使“两癌”检查的政策家喻户晓，服务贴心到位。

三是强化培训，提高检查质量。对承担妇女“两癌”检查的专业技术人员进行了业务培训，加强质量控制和信息管理，有针对性的丰富专业技术人员的“两癌”基础知识，提高技能水平确保“两癌”检查工作扎实有序开展。四是部门联动，推动工作落实。各县（市、区）组织乡镇对农村妇女进行了全面摸底登记，靠实检查目标任务，形成了市妇儿工委牵头统筹，各相关职能部门各负其责，推动工作落实良好工作格局。五是确保质量，规范检查流程。按照《甘肃省“两癌”检查工作技术实施方案》规定，各县（市、区）卫健委均成立了项目质控领导小组，定期组织开展项目质量检查、召开质控会议，完善实验室质量控制标准等工作制度，不断规范检查操作流程和结果报告，有效保证了“两癌”检查工作的筛查质量。
下一步，我们将积极协调相关部门，加大对建档立卡适龄贫困妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查力度，努力做到应检尽检、早诊早治，同时积极动员社会力量，争取各级财政和相关项目支持，力争将“两癌”患病贫困妇女纳入全国妇联、中国妇基会“贫困母亲两癌救助专项基金”救助，有效缓解贫困妇女因病致贫、因病返贫问题，着力提高贫困妇女的健康水平。

　　平凉市广播电视台记者提问：通过市妇联王主席的介绍，我们了解到，市妇联在助力全市脱贫攻坚工作中发挥了重要作用、取得了明显成效。请问在下一步工作中，市妇联是否还会有更多的举措帮助更多妇女脱贫致富呢？

　　市妇联党组成员、副主席韩淑红

　　脱贫攻坚工作开展以来，全市各级妇联组织按照习近平总书记扶贫开发重要论述精神和视察甘肃时重要讲话指示精神，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，紧紧围绕市委市政府对脱贫攻坚的决策部署，团结带领广大贫困妇女摆脱贫困的初心不改，紧盯24万建档立卡贫困妇女，聚焦4万未脱贫妇女，与相关部门通力配合，大力开展“巾帼脱贫行动”，立足妇联引领、联系、服务的职能定位，充分发挥优势，精准发力，把贫困路上不落一人的使命坚决贯彻到底，打好打赢脱贫攻坚战。

　　一是坚决贯彻习近平总书记视察甘肃讲话精神，不折不扣扛起“巾帼脱贫行动”政治责任。我们将把学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃时对脱贫攻坚工作的讲话要求和全国妇联在临夏州召开的“巾帼脱贫行动”“现场会”精神作为今后一个时期做好“巾帼脱贫行动”工作的强大思想武器，结合正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中力量攻坚克难，更好助推全市脱贫攻坚工作落实。充分发挥新组建的政策理论、先进典型、家庭教育、法律维权、卫生保健等 5个宣讲团作用，以及“妇联通”、各级妇联新媒体矩阵等线上线下宣传载体，在市县乡村四级广泛深入开展“大宣讲”活动，把习近平总书记视察甘肃讲话精神和“现场会”精神润物无声地传递给全市广大妇女群众，让她们清醒认识自己既是工作对象，也是工作力量，进一步提高她们打赢打好脱贫攻坚战的责任感使命感。

　　二是有效推进产业增收，团结带领广大妇女在“巾帼脱贫行动”中再建新功。紧紧围绕牛、果、劳三大优势主导产业，在产业脱贫进程中汇聚起巾帼力量。紧盯24万名建档立卡贫困妇女，充分利用巾帼家政劳务品牌培训和东西部协作对口帮扶资源优势，通过技能培训，让能“走出去”的妇女成为“陇原妹”劳务大军中的一员。积极争取各级各类项目支撑，扶持壮大巾帼创业示范基地，让“留下来”的妇女,通过“巾帼扶贫车间”、种养殖基地和产业联盟等就近就地就业增收。加大新型女农民的培养力度，提高妇女手工工业产品和农土特产品市场竞争力，拓宽产品销路，进而培育发展一批产业基地和产业联盟，让“有能力”的带头人成为妇女脱贫致富的带动人，在全市培树陇原脱贫攻坚带头人1200名，脱贫攻坚巾帼先进集体150个。

　　三是精准聚焦困难群体，分类施策确保小康路上不落一人。围绕“两不愁三保障”脱贫攻坚目标，以实施“九大冲刺行动”为总抓手，把工作的着力点具体到每一名妇女，精准掌握贫困妇女、残疾妇女、患病妇女、单亲母亲、留守妇女、困境儿童等情况，聚焦重点难点，分类精准施策，精准帮扶脱贫。常态化开展“巾帼暖人心”行动，进一步动员和组织社会多方力量关心关爱救助弱势困难群体，切实提高妇女群众的获得感幸福感。

　　四是深化“家家幸福安康工程”，发挥优势助力乡村文明建设。启动实施“家家幸福安康工程”，组织开展家庭文明创建行动、家庭教育支持行动、家庭服务提升行动和家庭研究深化行动等四项行动计划，动员组织更多家庭积极参与“最美家庭”评选和移风易俗工作，大力宣传倡导文明新婚观念，遏制婚丧嫁娶大操大办、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习，引导广大妇女弘扬向上向善家庭美德。充分发挥妇女在推进农村人居环境整治、建设文明家庭和美丽庭院中的独特作用，在全市乡镇、村（社区）开展“清洁家园·巾帼行动”。加快推进“巾帼家美积分超市”建设，真正发挥小超市大作用，助力乡村文明建设。

　　五是时刻牢记初心使命，切实强化抓落实促攻坚工作作风。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深化各级妇联组织改革，健全完善各项工作机制，坚持把引领服务联系基层工作作为助力脱贫攻坚、创新创业、深化改革的重要举措和妇联干部转作风、提能力的有力抓手，整合妇联工作资源向深度贫困地区倾斜。结合亮牌服务，建立完善执委会（常委会）议事规则、执委持证上岗制度等制度，实现基层2.9万名执委动态管理。持续开展“下基层、访妇情、办实事、解难题”活动，围绕妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作，打通联系服务基层“最后一公里”，把服务贫困妇女群众的事做实做细。