图文实录丨平凉市生态环境局生态环境保护工作例行新闻发布会
2025年5月27日上午,平凉市生态环境局召开生态环境保护工作例行新闻发布会。市生态环境局副局长张会超主持并发布2025年度1—4月份全市生态环境质量状况和生态环境保护工作开展情况,市生态环境局灵台分局副局长王勇同志、环境影响评价与排放管理科副科长张浩同志、市生态环境保护综合行政执法队副队长薛卓鹏同志分别回答记者提问。
【新闻发言人】
平凉市生态环境局党组成员、副局长 张会超
女士们、先生们、各位媒体记者朋友们:
大家好!
欢迎参加平凉市生态环境保护工作例行新闻发布会,参加今天新闻发布会的媒体有:甘肃日报社、甘肃经济报社、平凉日报社等省、市媒体的记者朋友们,欢迎你们的到来。
今天的新闻发布会,主要向大家通报2025年度1—4月份全市生态环境质量状况和生态环境保护工作开展情况,市生态环境局灵台分局副局长王勇同志、环境影响评价与排放管理科副科长张浩同志、市生态环境保护综合行政执法队副队长薛卓鹏同志分别回答大家关心的问题。
下面由我通报2025年度1—4月份全市生态环境质量状况和生态环境保护工作开展情况。
今年以来,平凉市坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,围绕聚力打造全国生态文明建设先进城市,深入推进污染防治攻坚、突出生态环境问题整改、流域环境治理和生态保护修复,全市生态环境质量稳中向好,美丽平凉建设初见成效。
一、主要指标完成情况
(一)环境空气质量:1—4月,中心城区空气优良天数比率84%,同比增加2.2个百分点;PM2.5平均浓度33微克/立方米,同比下降10.8%;PM10平均浓度68微克/立方米,同比下降4.2%;空气质量综合指数3.77,同比下降(改善)6.5%。
(二)水环境质量:1—4月份,全市13个地表水国、省控断面水质评价结果全部达标,水质优良(达到或优于地表水Ⅲ类标准)比例100%;14个县级以上水源水质稳定达标。
(三)生态环境安全:至目前,全市未发生重大及以上突发环境事件、重大及以上辐射事件。
二、重点工作任务落实情况
(一)高点站位,全面推进先进城市建设。市委、市政府定期召开市委常委会、市政府常务会调度部署生态环境保护工作,推动重点任务有力有序落实。制定印发《2025年全市生态环境保护工作要点》《聚力打造全国生态文明建设先进城市任务清单》《平凉市落实〈甘肃省生态环境保护“九大行动”实施方案〉任务清单》,明确了年度目标和工作责任。举办了全市聚力打造全国生态文明建设先进城市专题培训班。积极推动美丽中国、美丽甘肃先行先试,开展了美丽建设摸底调查,正在推动美丽城市建设方案编制,争取纳入省级首批支持范围。
(二)紧盯指标,着力改善区域环境质量。大气污染防治方面,深入推进“六大攻坚行动”,中心城区及城郊居民小火炉清洁取暖改造项目已完成改造205户;淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉和2蒸吨及以下生物质锅炉53台;淘汰国三及以下排放标准汽车1297辆,国一及以下非道路移动机械完成淘汰14辆;交办整治中心城区工地扬尘问题15个;开展柴油货车路检路查788辆;发现处置“四烧”问题92个。水污染防治方面,开展了全市入河排污口整治“回头看”,完成了入河排污口监督性监测,取样检测322份,进一步明确了入河排污口现状底数。对辖区国、省地表水考核断面和新增的15个市控断面开展加密监测,实时掌握河流水质变化趋势,精细化落实控源减污措施,确保水质稳定达标。土壤污染防治方面,依法开展重点建设用地调查2宗,灵台县整县推进等4个农村环境整治项目正在加快建设。持续强化农业面源污染防治,畜禽粪污资源化利用率达到85.68%。
(三)项目带动,夯实生态环境治理基础。谋划生态环境修复治理项目59个158.1亿元,争取到位环保专项资金1.2亿元(同比增长95.3%),涉及21个项目正在按计划抓紧推进。美丽河湖保护与建设项目通过省级竞争性评审,并于4月底赴生态环境部相关司局进行了专题汇报对接,正在按要求全力准备国家竞争评审工作。深化“优化营商环境全面提升年”行动,主动对接完成重大项目环评审批16个,全力保障唐家河煤矿、长王铁路、机场高速公路等重大项目落地实施。
(四)“两化”协同,促进生态产业健康发展。召开了2025年生态环保产业链工作推进会,对年度重点工作进行了调度安排,链长带队对全市产业链重大项目和重点链上企业进行了调研走访,实地了解产业链发展现状,督促工作落实。至目前,年度计划实施的63个产业链重点项目,5个续建项目已全部复工,58个新建项目已开工31个,下剩项目正在按计划推进前期工作。深挖招商线索,共签约生态环保产业链招商引资项目17个,总投资48.95亿元,落地项目8个,到位资金1.81亿元。
(五)强化监管,筑牢生态环境安全底线。扎实开展中央生态环境保护督察反馈问题整改,至目前第三轮中央生态环境保护督察反馈我市13个问题,已完成整改4个,已初步具备验收销号条件4个,下剩5个问题正在推进整改;转办我市95件群众举报件已全部办结销号。完成全市42个应急物资库调查,开展174家核技术利用单位年度防护评估。深刻汲取草峰镇固废非法倾倒案件教训,部署启动全市固体废物环境问题专项整治行动。今年以来,规范转移处置危险废物5422.18吨、医疗废物185.36吨。全面推行柔性执法,对环境风险较低的50户企业建立“正面清单”,减少或免于现场检查,指导企业解决环境问题151个,办理生态环境行政处罚案件20件。
下一步,我们将继续认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,以聚力打造全国生态文明建设先进城市为总牵引,以巩固改善生态环境质量为核心,以全面整改督察反馈问题为抓手,统筹结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化,推动实现“十四五”目标任务圆满收官。一是深化落实环保领域改革措施。推动生态环境损害赔偿制度改革,有序开展排污权交易,推进“十五五”生态环境保护规划编制。二是切实加快环保项目建设进度。加快静宁县葫芦河流域综合治理EOD项目实施和崆峒区EOD项目包装入库。抓好美丽河湖保护与建设项目竞争申报,强化省市列重大项目环境要素保障,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。三是深入打好污染防治攻坚战。加快推动中心城区大气污染防治重点措施落实,强化水环境质量分析研判、调度监管力度,推动涉水污染治理设施规范运行,依托项目建设,持续强化农村环境整治,推动区域环境质量持续改善。四是坚决守牢生态环境安全底线。全面加快督察反馈问题整改落实和销号验收,坚决纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题。开展全市煤矿废水环境风险管控专项整治和生态环境安全风险隐患排查,举办突发环境事件应急演练,坚决守牢生态安全底线。
最后,再次感谢各位媒体记者朋友关注、支持全市生态文明建设和生态环境保护工作,谢谢大家!
下面进行记者提问,按照惯例,提问请通报所在新闻机构名称。请大家提问:
【甘肃日报记者提问:】
今年平凉市六五环境日主场宣传活动将在灵台县举行,请问活动筹备情况如何,今年会有哪些特色亮点活动?
市生态环境局灵台分局副局长 王勇
王勇答:非常感谢关注六五环境日公益宣传主场活动的相关情况。近年来,灵台县始终以习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以推进生态文明示范县创建为抓手,以持续改善生态环境质量目标,深入打好污染防治攻坚战,生态环境质量持续向好。2025年1—4月份,县城区空气质量指数3.06,全市排名第一,优良天数率为87.5%,达溪河告王河村国控断面水质稳定达到地表水Ⅱ类水质,达标率为100%;城乡集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全县土壤环境质量安全可控。今年,平凉市六五环境日主场活动在灵台县举办,是对灵台县生态环境保护工作的充分肯定、有力鼓励和积极鞭策。
总体而言,本次活动具有以下显著特点:
一是高位推动,共绘生态画卷。2025年平凉市六五环境日公益宣传灵台县主场活动由灵台县人民政府和平凉市生态环境局联合主办,灵台县委宣传部、市生态环境局灵台分局承办。在市生态环境局的精心指导和灵台县县委、县政府的全力支持下,我们根据活动主题和县域特色,制定了《平凉市2025年六五环境日主场宣传活动灵台县工作方案》和具体分工方案,相关部门单位积极参与、通力配合,各项筹备组织工作进展顺利。6月5日,市县相关领导也将在灵台县文化广场出席平凉市六五环境日主场宣传活动启动仪式。
二是多元参与,呈现丰富内涵。活动深度融入“美丽中国我先行”的理念,政企民协同发力,组织环保知识讲堂、企业开放日等宣教平台,打造生态成果展、监测设备展等体验场景,开展美丽乡村建设、生态环保产业链调研等实践活动。特别是通过执法装备动态演示、水质检测现场教学等特色环节,让群众近距离感受环保科技力量。活动当天将设置7个主题展区,组织企业代表、环保志愿者、学生群体等多元主体参与,预计参与人数将达到800人左右。
三是立体传播,奏响绿色强音。活动采用“线下体验+线上传播”模式,策划环保绘画比赛作品展、“绿动达溪 蔚蓝足迹”环城跑、六五环境日主题歌曲合唱等群众性活动,充分调动群众的积极性、主动性。联合县融媒体中心,通过短视频、图文直播等形式,对14项主题活动进行全方位呈现,不断提升公众对生态环境保护的知晓率。目前,活动预热宣传已全面覆盖县域各部门、各社区,生态理念更加深入人心。
最后,再次衷心感谢媒体记者朋友们对本次活动的关心与支持,希望6月5日能在灵台县与您相逢,共同做好六五环境日公益宣传工作!
【甘肃经济日报记者提问:】
近年来平凉市在落实排污许可制度方面有什么特色做法?成效如何?
平凉市生态环境局环境影响评价与排放管理科副科长 张浩
张浩答:近年来,平凉市生态环境局深入贯彻落实排污许可管理制度,多举措开展排污许可提质增效专项行动,建立源头把控、过程管理、事后监管全闭环管理和“三监联动”监督机制,持续提升排污许可规范化管理水平,有效发挥固定污染源排污许可核心制度效能,为深入打好污染防治攻坚战、加快建设人与自然和谐共生的美丽平凉提供了生态环境质量全要素管理支撑。
一是严格源头把控,夯实排污许可根基。严格落实固定污染源排污许可分类管理制度和申请、核发技术规范,逐步将各环境管理要素全部纳入排污许可管理,推动多污染物协同控制,实现综合许可、“一证式”监管。建立核发评估机制和法治审核机制,将重点管理排污许可证的首次申领和重新申领纳入技术评估范围,扎实开展现场核查和技术论证,严格落实局《行政许可事项内部审批工作规范》,强化合法性审查,有效提升排污许可证科学性、规范性和可操作性。深化排污许可审批“放管服”改革,将环评文件及其批复要求全部纳入排污许可管理,推动排污单位主动申领排污许可证。截止目前,全市共核发排污许可证355张,其中重点管理126张,简化管理229张;排污登记管理1271家,全面实现固定污染源排污许可全覆盖。
二是强化证后监管,落实企业主体责任。建立排污许可核发监管、执法监督、环境监测“三监联动”机制,全面加强证后管理,推动排污单位全面落实环保主体责任,做到持证排污、按证排污。强化排污许可“一证式”执法检查,将排污许可证和排污登记信息纳入执法监管数据库,将排污许可执法检查纳入生态环境执法计划,充分运用监管、监测、监察手段和非现场化、信息化监管技术,严肃查处无证排污、超标排放等违法行为。近3年,全市依据《排污许可管理条例》办理行政处罚案件22件。建立质量审核机制,对首次申请和重新申请的排污许可证核发质量、排污许可证年度执行报告开展100%复核,全面整改批建不一、证实不符、执行不到位等突出问题。
三是开展精准帮扶,提升排污许可质量。全面落实排污许可指导帮扶工作机制,围绕排污许可填报、污染防治设施运行、环境管理能力建设等方面为企业提供“全过程”精准化技术帮扶。建立动态管理机制,在排污许可证期满60日前及时提醒、分类处置。强化法治宣传和政策公开,采取现场指导、集中培训、送法入企和门户网站动态发布最新法律法规政策措施等方式,着力提升企业负责人守法意识和政策知晓度,引导企业自主开展自查自纠,持续提升污染防治能力和环境管理水平。
下一步,我局将持续推进排污许可提质增效,严格审查审批和证后监管,强化帮扶指导,全面加强固定污染源全过程管理和多污染物协同控制,以系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的排污许可“一证式”管理,推进生态环境治理能力现代化,助力美丽平凉建设。
【平凉日报记者提问:】
今年年初,生态环境部印发了《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》。请问平凉市在这方面有什么具体行动?成效如何?
市生态环境保护综合行政执法队副队长 薛卓鹏
薛卓鹏答:今年以来,平凉市生态环境保护综合行政执法队深入贯彻国家、省市关于优化营商环境各项要求,严格规范执法流程,优化监管模式,强化执法效能,大力实施指导帮扶,积极推动全市营商环境持续优化。
一是优化生态环境执法方式。以排污许可证管理信息为基础,对检查对象进行分类管理、差异管理、标识管理和动态管理,核实更新维护监管对象180家,对1170家排污企业做到应纳尽纳。统筹安排全市生态环境领域执法检查,制定印发了年度“双随机、一公开”监管工作计划,整合生态环境领域执法检查4项,从源头上减少入企检查频次。开展“无人机+走航车+执法证”空地协同执法,提升无人机等执法装备运用效率,实施全域航拍监测,构建“线上预警—线下核查—整改闭环”的全链条监管体系。今年一季度,全市生态环境系统以“双随机”方式检查抽查企业731家,其中开展非现场检查76家,发现违法行为26个,立案查处29家,发现环境管理问题198个。抽查检查企业数量较上年同期下降12%,非现场执法检查较上年同期增长15%,非现场执法核查问题整改率达98.6%。
二是积极落实各项帮扶措施。全面贯彻“执法+服务”的理念,针对部分企业对项目环评、固(危)废管理,排污许可执行等要求理解不透彻造成非主观违规情形,定向宣传,精准普法,提高普法针对性。1月份以来,全市生态环境系统74名执法人员深入655户企业开展执法普法活动,帮助企业增强环保意识,切实降低了环境违法风险。通过典型案例编发和政务信息公开加强普法宣传,发布生态环境领域执法典型案例4起,有效震慑了生态环境违法行为。对27家列入“正面清单”的环境信用良好企业实行“无事不扰”。第一时间为受行政处罚后履行法律责任的15户企业开展环境信用修复工作,有效化解企业生产经营难题。
三是规范涉企行政检查行为。扎实开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动,严格落实“五个严禁”“八个不得”工作要求,全面执行涉企行政执法检查备案登记制度,做到“一次进门一查清”和综合查一次,杜绝无差别、拉网式排查。制定《平凉市2024年生态环境执法监督检查(稽查)工作计划》,将规范涉企行政执法集中整治专项行动开展情况纳入2025年生态环境执法稽查重点内容,确保执法资格合法合规,检查事项准确完整,执法程序合法规范,执法行为廉洁文明。
四是切实保障企业正当权益。制定印发了全市生态环境领域2025年法治建设和法治化营商环境建设工作要点,配套制定了《行政处罚案件集体审查制度》《行政处罚案卷交叉评审制度》,确定了生态环境领域裁量权基准和“两轻一免”清单,进一步规范行政处罚自由裁量权,推动全市执法标准统一,避免出现类案不同罚的情况。全面保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利,案件办理中充分考虑行政相对人的合理诉求,避免出现机械执法。
下一步,我们将继续深化执法监管数字化转型,推动无人机巡查、污染源在线监控、移动执法系统深度融合;进一步加强入企帮扶,组建由执法骨干、行业专家组成的帮扶团队,对重点对象实施“环保体检”行动;全面推进“综合查一次”,力争实现“进一次门、查多项事”全覆盖,为进一步优化营商环境提供坚实保障。
【主持人】
由于时间关系,今天的问答环节就到这里。后面,我们还将陆续发布全市生态环境保护热点情况,希望媒体记者朋友们一如既往地关心关注支持我市生态环境保护工作。
今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!平凉市生态环境局生态环境保护工作
例行新闻发布会
2025年5月27日上午,平凉市生态环境局召开生态环境保护工作例行新闻发布会。市生态环境局副局长张会超主持并发布2025年度1—4月份全市生态环境质量状况和生态环境保护工作开展情况,市生态环境局灵台分局副局长王勇同志、环境影响评价与排放管理科副科长张浩同志、市生态环境保护综合行政执法队副队长薛卓鹏同志分别回答记者提问。
【新闻发言人】
平凉市生态环境局党组成员、副局长 张会超
女士们、先生们、各位媒体记者朋友们:
大家好!
欢迎参加平凉市生态环境保护工作例行新闻发布会,参加今天新闻发布会的媒体有:甘肃日报社、甘肃经济报社、平凉日报社等省、市媒体的记者朋友们,欢迎你们的到来。
今天的新闻发布会,主要向大家通报2025年度1—4月份全市生态环境质量状况和生态环境保护工作开展情况,市生态环境局灵台分局副局长王勇同志、环境影响评价与排放管理科副科长张浩同志、市生态环境保护综合行政执法队副队长薛卓鹏同志分别回答大家关心的问题。
下面由我通报2025年度1—4月份全市生态环境质量状况和生态环境保护工作开展情况。
今年以来,平凉市坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,围绕聚力打造全国生态文明建设先进城市,深入推进污染防治攻坚、突出生态环境问题整改、流域环境治理和生态保护修复,全市生态环境质量稳中向好,美丽平凉建设初见成效。
一、主要指标完成情况
(一)环境空气质量:1—4月,中心城区空气优良天数比率84%,同比增加2.2个百分点;PM2.5平均浓度33微克/立方米,同比下降10.8%;PM10平均浓度68微克/立方米,同比下降4.2%;空气质量综合指数3.77,同比下降(改善)6.5%。
(二)水环境质量:1—4月份,全市13个地表水国、省控断面水质评价结果全部达标,水质优良(达到或优于地表水Ⅲ类标准)比例100%;14个县级以上水源水质稳定达标。
(三)生态环境安全:至目前,全市未发生重大及以上突发环境事件、重大及以上辐射事件。
二、重点工作任务落实情况
(一)高点站位,全面推进先进城市建设。市委、市政府定期召开市委常委会、市政府常务会调度部署生态环境保护工作,推动重点任务有力有序落实。制定印发《2025年全市生态环境保护工作要点》《聚力打造全国生态文明建设先进城市任务清单》《平凉市落实〈甘肃省生态环境保护“九大行动”实施方案〉任务清单》,明确了年度目标和工作责任。举办了全市聚力打造全国生态文明建设先进城市专题培训班。积极推动美丽中国、美丽甘肃先行先试,开展了美丽建设摸底调查,正在推动美丽城市建设方案编制,争取纳入省级首批支持范围。
(二)紧盯指标,着力改善区域环境质量。大气污染防治方面,深入推进“六大攻坚行动”,中心城区及城郊居民小火炉清洁取暖改造项目已完成改造205户;淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉和2蒸吨及以下生物质锅炉53台;淘汰国三及以下排放标准汽车1297辆,国一及以下非道路移动机械完成淘汰14辆;交办整治中心城区工地扬尘问题15个;开展柴油货车路检路查788辆;发现处置“四烧”问题92个。水污染防治方面,开展了全市入河排污口整治“回头看”,完成了入河排污口监督性监测,取样检测322份,进一步明确了入河排污口现状底数。对辖区国、省地表水考核断面和新增的15个市控断面开展加密监测,实时掌握河流水质变化趋势,精细化落实控源减污措施,确保水质稳定达标。土壤污染防治方面,依法开展重点建设用地调查2宗,灵台县整县推进等4个农村环境整治项目正在加快建设。持续强化农业面源污染防治,畜禽粪污资源化利用率达到85.68%。
(三)项目带动,夯实生态环境治理基础。谋划生态环境修复治理项目59个158.1亿元,争取到位环保专项资金1.2亿元(同比增长95.3%),涉及21个项目正在按计划抓紧推进。美丽河湖保护与建设项目通过省级竞争性评审,并于4月底赴生态环境部相关司局进行了专题汇报对接,正在按要求全力准备国家竞争评审工作。深化“优化营商环境全面提升年”行动,主动对接完成重大项目环评审批16个,全力保障唐家河煤矿、长王铁路、机场高速公路等重大项目落地实施。
(四)“两化”协同,促进生态产业健康发展。召开了2025年生态环保产业链工作推进会,对年度重点工作进行了调度安排,链长带队对全市产业链重大项目和重点链上企业进行了调研走访,实地了解产业链发展现状,督促工作落实。至目前,年度计划实施的63个产业链重点项目,5个续建项目已全部复工,58个新建项目已开工31个,下剩项目正在按计划推进前期工作。深挖招商线索,共签约生态环保产业链招商引资项目17个,总投资48.95亿元,落地项目8个,到位资金1.81亿元。
(五)强化监管,筑牢生态环境安全底线。扎实开展中央生态环境保护督察反馈问题整改,至目前第三轮中央生态环境保护督察反馈我市13个问题,已完成整改4个,已初步具备验收销号条件4个,下剩5个问题正在推进整改;转办我市95件群众举报件已全部办结销号。完成全市42个应急物资库调查,开展174家核技术利用单位年度防护评估。深刻汲取草峰镇固废非法倾倒案件教训,部署启动全市固体废物环境问题专项整治行动。今年以来,规范转移处置危险废物5422.18吨、医疗废物185.36吨。全面推行柔性执法,对环境风险较低的50户企业建立“正面清单”,减少或免于现场检查,指导企业解决环境问题151个,办理生态环境行政处罚案件20件。
下一步,我们将继续认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,以聚力打造全国生态文明建设先进城市为总牵引,以巩固改善生态环境质量为核心,以全面整改督察反馈问题为抓手,统筹结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化,推动实现“十四五”目标任务圆满收官。一是深化落实环保领域改革措施。推动生态环境损害赔偿制度改革,有序开展排污权交易,推进“十五五”生态环境保护规划编制。二是切实加快环保项目建设进度。加快静宁县葫芦河流域综合治理EOD项目实施和崆峒区EOD项目包装入库。抓好美丽河湖保护与建设项目竞争申报,强化省市列重大项目环境要素保障,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。三是深入打好污染防治攻坚战。加快推动中心城区大气污染防治重点措施落实,强化水环境质量分析研判、调度监管力度,推动涉水污染治理设施规范运行,依托项目建设,持续强化农村环境整治,推动区域环境质量持续改善。四是坚决守牢生态环境安全底线。全面加快督察反馈问题整改落实和销号验收,坚决纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题。开展全市煤矿废水环境风险管控专项整治和生态环境安全风险隐患排查,举办突发环境事件应急演练,坚决守牢生态安全底线。
最后,再次感谢各位媒体记者朋友关注、支持全市生态文明建设和生态环境保护工作,谢谢大家!
下面进行记者提问,按照惯例,提问请通报所在新闻机构名称。请大家提问:
【甘肃日报记者提问:】
今年平凉市六五环境日主场宣传活动将在灵台县举行,请问活动筹备情况如何,今年会有哪些特色亮点活动?
市生态环境局灵台分局副局长 王勇
王勇答:非常感谢关注六五环境日公益宣传主场活动的相关情况。近年来,灵台县始终以习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以推进生态文明示范县创建为抓手,以持续改善生态环境质量目标,深入打好污染防治攻坚战,生态环境质量持续向好。2025年1—4月份,县城区空气质量指数3.06,全市排名第一,优良天数率为87.5%,达溪河告王河村国控断面水质稳定达到地表水Ⅱ类水质,达标率为100%;城乡集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全县土壤环境质量安全可控。今年,平凉市六五环境日主场活动在灵台县举办,是对灵台县生态环境保护工作的充分肯定、有力鼓励和积极鞭策。
总体而言,本次活动具有以下显著特点:
一是高位推动,共绘生态画卷。2025年平凉市六五环境日公益宣传灵台县主场活动由灵台县人民政府和平凉市生态环境局联合主办,灵台县委宣传部、市生态环境局灵台分局承办。在市生态环境局的精心指导和灵台县县委、县政府的全力支持下,我们根据活动主题和县域特色,制定了《平凉市2025年六五环境日主场宣传活动灵台县工作方案》和具体分工方案,相关部门单位积极参与、通力配合,各项筹备组织工作进展顺利。6月5日,市县相关领导也将在灵台县文化广场出席平凉市六五环境日主场宣传活动启动仪式。
二是多元参与,呈现丰富内涵。活动深度融入“美丽中国我先行”的理念,政企民协同发力,组织环保知识讲堂、企业开放日等宣教平台,打造生态成果展、监测设备展等体验场景,开展美丽乡村建设、生态环保产业链调研等实践活动。特别是通过执法装备动态演示、水质检测现场教学等特色环节,让群众近距离感受环保科技力量。活动当天将设置7个主题展区,组织企业代表、环保志愿者、学生群体等多元主体参与,预计参与人数将达到800人左右。
三是立体传播,奏响绿色强音。活动采用“线下体验+线上传播”模式,策划环保绘画比赛作品展、“绿动达溪 蔚蓝足迹”环城跑、六五环境日主题歌曲合唱等群众性活动,充分调动群众的积极性、主动性。联合县融媒体中心,通过短视频、图文直播等形式,对14项主题活动进行全方位呈现,不断提升公众对生态环境保护的知晓率。目前,活动预热宣传已全面覆盖县域各部门、各社区,生态理念更加深入人心。
最后,再次衷心感谢媒体记者朋友们对本次活动的关心与支持,希望6月5日能在灵台县与您相逢,共同做好六五环境日公益宣传工作!
【甘肃经济日报记者提问:】
近年来平凉市在落实排污许可制度方面有什么特色做法?成效如何?
平凉市生态环境局环境影响评价与排放管理科副科长 张浩
张浩答:近年来,平凉市生态环境局深入贯彻落实排污许可管理制度,多举措开展排污许可提质增效专项行动,建立源头把控、过程管理、事后监管全闭环管理和“三监联动”监督机制,持续提升排污许可规范化管理水平,有效发挥固定污染源排污许可核心制度效能,为深入打好污染防治攻坚战、加快建设人与自然和谐共生的美丽平凉提供了生态环境质量全要素管理支撑。
一是严格源头把控,夯实排污许可根基。严格落实固定污染源排污许可分类管理制度和申请、核发技术规范,逐步将各环境管理要素全部纳入排污许可管理,推动多污染物协同控制,实现综合许可、“一证式”监管。建立核发评估机制和法治审核机制,将重点管理排污许可证的首次申领和重新申领纳入技术评估范围,扎实开展现场核查和技术论证,严格落实局《行政许可事项内部审批工作规范》,强化合法性审查,有效提升排污许可证科学性、规范性和可操作性。深化排污许可审批“放管服”改革,将环评文件及其批复要求全部纳入排污许可管理,推动排污单位主动申领排污许可证。截止目前,全市共核发排污许可证355张,其中重点管理126张,简化管理229张;排污登记管理1271家,全面实现固定污染源排污许可全覆盖。
二是强化证后监管,落实企业主体责任。建立排污许可核发监管、执法监督、环境监测“三监联动”机制,全面加强证后管理,推动排污单位全面落实环保主体责任,做到持证排污、按证排污。强化排污许可“一证式”执法检查,将排污许可证和排污登记信息纳入执法监管数据库,将排污许可执法检查纳入生态环境执法计划,充分运用监管、监测、监察手段和非现场化、信息化监管技术,严肃查处无证排污、超标排放等违法行为。近3年,全市依据《排污许可管理条例》办理行政处罚案件22件。建立质量审核机制,对首次申请和重新申请的排污许可证核发质量、排污许可证年度执行报告开展100%复核,全面整改批建不一、证实不符、执行不到位等突出问题。
三是开展精准帮扶,提升排污许可质量。全面落实排污许可指导帮扶工作机制,围绕排污许可填报、污染防治设施运行、环境管理能力建设等方面为企业提供“全过程”精准化技术帮扶。建立动态管理机制,在排污许可证期满60日前及时提醒、分类处置。强化法治宣传和政策公开,采取现场指导、集中培训、送法入企和门户网站动态发布最新法律法规政策措施等方式,着力提升企业负责人守法意识和政策知晓度,引导企业自主开展自查自纠,持续提升污染防治能力和环境管理水平。
下一步,我局将持续推进排污许可提质增效,严格审查审批和证后监管,强化帮扶指导,全面加强固定污染源全过程管理和多污染物协同控制,以系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的排污许可“一证式”管理,推进生态环境治理能力现代化,助力美丽平凉建设。
【平凉日报记者提问:】
今年年初,生态环境部印发了《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》。请问平凉市在这方面有什么具体行动?成效如何?
市生态环境保护综合行政执法队副队长 薛卓鹏
薛卓鹏答:今年以来,平凉市生态环境保护综合行政执法队深入贯彻国家、省市关于优化营商环境各项要求,严格规范执法流程,优化监管模式,强化执法效能,大力实施指导帮扶,积极推动全市营商环境持续优化。
一是优化生态环境执法方式。以排污许可证管理信息为基础,对检查对象进行分类管理、差异管理、标识管理和动态管理,核实更新维护监管对象180家,对1170家排污企业做到应纳尽纳。统筹安排全市生态环境领域执法检查,制定印发了年度“双随机、一公开”监管工作计划,整合生态环境领域执法检查4项,从源头上减少入企检查频次。开展“无人机+走航车+执法证”空地协同执法,提升无人机等执法装备运用效率,实施全域航拍监测,构建“线上预警—线下核查—整改闭环”的全链条监管体系。今年一季度,全市生态环境系统以“双随机”方式检查抽查企业731家,其中开展非现场检查76家,发现违法行为26个,立案查处29家,发现环境管理问题198个。抽查检查企业数量较上年同期下降12%,非现场执法检查较上年同期增长15%,非现场执法核查问题整改率达98.6%。
二是积极落实各项帮扶措施。全面贯彻“执法+服务”的理念,针对部分企业对项目环评、固(危)废管理,排污许可执行等要求理解不透彻造成非主观违规情形,定向宣传,精准普法,提高普法针对性。1月份以来,全市生态环境系统74名执法人员深入655户企业开展执法普法活动,帮助企业增强环保意识,切实降低了环境违法风险。通过典型案例编发和政务信息公开加强普法宣传,发布生态环境领域执法典型案例4起,有效震慑了生态环境违法行为。对27家列入“正面清单”的环境信用良好企业实行“无事不扰”。第一时间为受行政处罚后履行法律责任的15户企业开展环境信用修复工作,有效化解企业生产经营难题。
三是规范涉企行政检查行为。扎实开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动,严格落实“五个严禁”“八个不得”工作要求,全面执行涉企行政执法检查备案登记制度,做到“一次进门一查清”和综合查一次,杜绝无差别、拉网式排查。制定《平凉市2024年生态环境执法监督检查(稽查)工作计划》,将规范涉企行政执法集中整治专项行动开展情况纳入2025年生态环境执法稽查重点内容,确保执法资格合法合规,检查事项准确完整,执法程序合法规范,执法行为廉洁文明。
四是切实保障企业正当权益。制定印发了全市生态环境领域2025年法治建设和法治化营商环境建设工作要点,配套制定了《行政处罚案件集体审查制度》《行政处罚案卷交叉评审制度》,确定了生态环境领域裁量权基准和“两轻一免”清单,进一步规范行政处罚自由裁量权,推动全市执法标准统一,避免出现类案不同罚的情况。全面保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利,案件办理中充分考虑行政相对人的合理诉求,避免出现机械执法。
下一步,我们将继续深化执法监管数字化转型,推动无人机巡查、污染源在线监控、移动执法系统深度融合;进一步加强入企帮扶,组建由执法骨干、行业专家组成的帮扶团队,对重点对象实施“环保体检”行动;全面推进“综合查一次”,力争实现“进一次门、查多项事”全覆盖,为进一步优化营商环境提供坚实保障。
【主持人】
由于时间关系,今天的问答环节就到这里。后面,我们还将陆续发布全市生态环境保护热点情况,希望媒体记者朋友们一如既往地关心关注支持我市生态环境保护工作。
今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!