平凉市科学技术局2023年部门预算公开说明（本级）

按照《预算法》和《地方预决算公开操作规程》，现将2023年部门预算公开如下：

一、部门职责

平凉市科学技术局是市政府组成部门，为正县级。对外加挂平凉市外国专家局牌子。

（一）拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施和监督检查。起草有关科技领域地方性法规。

（二）统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制，并牵头组织实施。优化科研体系建设，拟订科研机构改革发展与布局的规划和政策并监督实施，组织开展科研机构创新绩效管理。推动新型研发机构发展。推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作。推进科技发展战略和重大科技决策咨询制度建设。承担“放管服”改革、行政审批制度改革等相关工作。

（三）牵头建立统一的平凉市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，负责管理市级财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。负责本部门经费预决算管理。

（四）拟订全市基础研究和应用基础研究规划、政策并组织实施，组织协调重大基础研究和应用基础研究。统筹布局平凉市技术创新中心等各类创新基地、平台和重大科技基础设施建设并监督实施，组织推荐申报国家级、省级各类创新基地、平台等。推动科研条件保障能力建设和科技资源开放共享。

（五）研究全市科技促进经济与社会发展的重大问题，统筹基础性和关键共性技术的研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

（六）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展领域科技创新的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，组织重大研发任务并监督实施。

（七）牵头技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。协调推动科技知识产权创造。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（八）统筹科技创新体系建设，优化科技资源配置。推动区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

（九）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，推动科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施科技创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密工作。

（十）拟订国际、区域科技交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，承担院地合作事宜。组织开展科技合作与科技人才交流，指导相关部门和县（市、区）对外科技合作与科技人才交流工作。

（十一）负责全市引进国外人才和智力工作。拟订全市引进国外专家规划，建立完善引进国外专家、团队机制并组织实施。联系服务在平工作外国专家。拟订全市出国（境）培训年度计划并监督实施。

（十二）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动科技创新人才队伍建设。拟订科学技术普及和科学传播规划、政策，并推动实施重大科普活动、科普创作和科普示范基地建设。

（十三）负责国家、甘肃省科学技术奖、甘肃省外国专家敦煌奖的初审、推荐工作。

（十四）完成市委、市政府和省科技厅交办的其他任务。

（十五）职能转变。市科技局应加强、优化、统筹全市科技管理和服务职能方面的能力建设。完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革。加强科研机构的规划布局、改革发展、宏观管理和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹全市科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

二、机构设置

局机关内设职能科室5个，分别是办公室（政务服务科）、发展规划科、高新技术科（引进国外智力科）、农村与社会发展科、成果转化科（科技人才科）。局下属单位2个，其中正科级参公单位1个，为平凉市技术市场管理办公室；副县级事业单位1个，为平凉市生产力促进中心。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定，2023年部门收支情况如下：

（一）收入预算

2022年预算收入400.28万元，其中：当年财政拨款收入400.28万元，比2022年预算增加106.65万元，增加26.63%，增加的主要原因是：本年度将年终一次性奖金、规范性津贴纳入财政年初预算；增加科技工作经费及法律顾问专项经费11万元。当年的财政拨款包括：一般公共预算收入400.28万元，政府性基金预算收入0万元，上年结转收入0万元，其他收入0万元。

（二）支出预算

2023年支出预算400.28万元，其中：当年财政拨款收入400.28万元，比2022年预算增加106.65万元，增加26.63%，增加的主要原因是：本年度将年终一次性奖金、规范性津贴纳入财政年初预算；增加科技工作经费及法律顾问专项经费11万元。

1.科学技术支出301.75万元

2.社会保障和就业支出1.17万元。

3.社会保险基金支出41.86万元

4.卫生健康支出19.48万元。

5.住房保障支出25.01万元。

6.其他支出11万元。

四、一般公共预算情况

2023年一般公共预算支出400.28万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出

2023年基本支出389.28万元，比2022年预算增加96.65万元，增加24.83%。增加的主要原因是：本年度将年终一次性奖金、规范性津贴纳入财政年初预算。

（二）项目支出

2023年一般公共预算拨款项目支出预算11万元，比2022年预算增加10万元，增加90%，增加的主要原因是：增加科技工作经费10万元。

1. 保障运转经费2个，主要是：科技服务工作经费、党政机关法律顾问费。

2. 其他项目0个。

五、部门“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况

（一）因公出国（境）费用0万元，比2022年预算减少0万元，下降0%，下降的主要原因是：我单位本年度无因公出国人员。

（二）公务接待费1万元，主要用于按规定开支的各类公务接待支出，较2022年持平。

（三）公务用车购置及运行维护费0万元（其中：公务用车购置0万元，公务用车运行维护费0万元），比2022年预算减少0万元，下降0%，下降的主要原因是：本年度我单位购置无公务用车计划。

（四）培训费0万元，比2022年预算减少0万元，下降0%，下降的主要原因是：本年度未预算培训费。

（五）会议费0万元，比2022年预算减少0万元，下降0%，下降的主要原因是：本年度未预算会议费。

（六）机关运行费51.02万元，与2022年预算基本持平。

六、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

2023年预算，无政府性基金预算支出，相关表格为空表。（若有，比照一般公共预算支出进行说明）

（二）非税收入情况

2023年本部门共有0单位涉及非税收入，2023年计划征收0万元。

（三）政府采购情况

2023年机关及所属预算单位政府采购预算总额0.9万元，其中：政府采购货物预算0.9万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算101万元。

（四）国有资产占用情况

上年末固定资产金额为67.34万元。其中：办公用房0平方米，价值0万元。部门及所属预算单位共有公务用车0辆，价值0万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2023年拟采购固定资产约0.9万元。

七、预算绩效管理情况

（一）部门绩效评价进展情况

（一）根据《甘肃科学技术厅关于印发<甘肃省科技计划项目管理办法>的通知》（甘科计规〔2017〕10号）和《平凉市科学技术局关于印发平凉市科技计划项目管理办法的通知》（平市科〔2021〕63号）部门绩效评价进展情况文件精神，建立市级科技计划项目支持机制，有利于以提高自主创新能力为目的，以企业为创新主体，着力解决我市经济社会发展中的重大、关键、共性科技问题，实现科技资源的合理配置，为决战脱贫、决胜小康和建设绿色开放幸福美好新平凉提供科技支撑。市级科技计划项目立足全市经济社会发展和科技创新需要，以市级科技经费支持或以科技政策调控、引导，由市科技局组织具备条件的市内外单位、企业或科研人员个人承担，在一定时限内进行的科学技术研究开发活动。项目申报按照“各县（市、区）和市直部门推荐——市科技局审核——专家评审——市政府审定——社会公示”的程序组织，单体项目安排支持资金不超过20万元，项目完成后由市科技局组织验收。

（二）2023年部门预算项目支出绩效目标情况

2023年部门预算纳入绩效目标管理的二级项目2个，涉及财政支出11万元，其中：一般公共预算项目2个，涉及财政支出11万元；政府性基金项目0个，涉及财政支出0万元。2023年本部门及所属1个预算单位纳入部门（单位）预算整体支出绩效目标管理。

八、名词解释

财政拨款：指省级财政当年拨付的资金。

经济分类：按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。

一般公共服务支出：指用于保障单位正常运转、履行职能所发生的支出。

社会保障和就业支出：指用于社会保障和就业方面的支出。

医疗卫生与计划生育支出：指用于医疗卫生与计划生育方面的支出。

节能环保支出：指用于节能环保方面的支出。

住房保障支出：按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

转移性支出：反映政府的转移性支出。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映）。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

基本支出：反映单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。

项目支出：反映单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的支出。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

维修（护）费：反映单位日常开支的固定资产（不含车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

会议费：反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。

培训费：反映因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

因公出国（境）费：反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

公务用车：指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执勤执法用车。

公务用车购置费：反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。

机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1.平凉市科学技术局2023年部门预算公开表

2.2023年度市级部门预算项目支出绩效目标表