平凉市2013年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》、《平凉市政府信息公开指南》的有关规定编制而成。本报告所列数据的统计期限从2013年1月1日到2013年12月31日止。

　　一、概述

　　2013年，在市委、市政府的坚强领导下，在省政府信息公开办公室的正确指导下，我们认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市关于政府信息公开工作的一系列部署要求，以营造良好政务环境、服务科学发展为目标，紧紧围绕全市中心工作,不断创新形式，搭建平台，完善机制，拓展领域，全市政府信息公开工作取得了明显成效。

　　一是进一步健全完善制度。结合工作实际，修订完善了《平凉市政府信息公开指南》，制订印发了《平凉市政府信息公开工作责任追究暂行办法》（平政办发〔2013〕68号）、《2013年全市政府信息公开实施方案》（平政办发〔2013〕69号）和《平凉市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开和政务服务中心建设工作的通知》（平政办发电〔2013〕71号）、《平凉市人民政府办公室关于印发当前政府信息公开重点和工作安排的通知》（平政办发〔2013〕133号）。按照省、市效能风暴行动的统一要求，我们将政府信息公开工作作为一项重点工作来推进，并列入目标责任书进行考核，为深化政府信息公开工作提供了有力的制度保证。健全了政务公开领导责任制，调整充实了政府信息公开工作领导小组，明确了工作重点，细化了工作任务，靠实了工作责任，为政府信息公开工作深入开展提供了组织保障。为及时掌握全市政府信息公开工作进展情况，推进政府信息公开工作有效落实，坚持落实政府信息公开统计制度，对政府信息公开工作情况逐月进行统计、汇总、分析，及时上报省政府信息公开办公室。同时，修订完善了政务公开工作考核评价制度，把政府信息公开工作纳入了市政府部门年度工作考核项目，制定了考核细则。做到了年初有安排、年中有督查、年底有考核，加快了政府信息公开工作的制度化、规范化、科学化步伐。

　　二是积极创新公开形式。年内，市直所有单位均建立健全了新闻发言人制度；组建成立了全市新的公共资源交易场所和平台，按照“制度+科技”的模式进行运作，推进全程监督、阳光交易；整合全市各级各类便民服务热线，组建了平凉市综合便民服务热线平台，为群众咨询服务、受理投诉提供了“绿色”通道；依托电子监察系统平台建设，建成了市公共资源交易中心、政务服务中心（网上政务服务大厅）、电子监察中心和政务公开网站等五大政务服务平台，并开始上线运行，把公开透明的工作要求始终贯穿于审批服务事项和公共资源交易的各个环节，实现了政府信息公开工作的纵深发展。

　　同时，充分发挥网络信息容量大、传播速度快、互动性强的优势，将平凉门户网站作为政务公开和政府信息公开的主渠道，进一步完善平凉门户网主页的政务公开平台。在政务公开考核中，对更新、维护平凉门户网站工作加大权重，进一步提高了网上公开的及时性和准确性。

　　三是不断加强业务培训。根据形势的变化和工作业务需要，坚持把提升工作人员业务素质作为推进政府信息公开工作的有效抓手。组织市政府部门及县区、乡镇分管领导和从事政府信息公开的工作人员，集中开展了信息公开专题培训12期，受训人员达1400多人。通过集中培训，进一步增强了工作人员特别是各级领导干部政府信息公开的责任意识，提高了业务技能，确保了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》及市政府出台的一系列政府信息公开制度的深入贯彻落实。此外，还举办了新版政务公开网站业务培训班2期，为加强网站管理维护和规范运行奠定了基础。

　　四是切实强化督查考核。针对政府信息公开制度执行不力、落实不到位的问题，我们及时提供政策咨询和技术支持，进一步加大监督检查和考核力度。每季度对各县（区）政府和部分市直部门信息公开落实情况进行督查、检查，按季度对政府信息公开工作情况进行通报，表扬先进，督促落后。12月份，结合市政府年度工作考核，按照考核细则，逐项查对、逐项核实、逐项打分，对市政府各部门政务公开工作情况进行了全面考核检查，有力地促进了政府信息公开各项工作任务的落实。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2013年，全市主动公开政府信息51154条，其中市级主动公开政府信息24151条，县（区）主动公开政府信息27003条。

　　(一）公开的主要内容

　　1.各级政府主动公开信息的主要类别：包括机构职能、政府文件、政府办公室文件、政府重要会议、政府重点工作、规划计划、政府人事任免、政府应急管理、国民经济和社会发展统计信息、政府职权事项及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息。

　　2.各部门（单位）主动公开政府信息主要类别：包括机构职能、政策法规、规划计划、办事指南、服务程序、业务工作、行政职权事项及其他。

　（二）公开形式

　 为了最大限度地公开政府信息，我市采取以市、县（区）政府门户网站为主体，以新闻媒体为骨干，以各级各类政务公开场地为阵地，以新闻发言人发布信息为补充，多形式多渠道建立了信息公开通道。

　　1.门户网站。在“中国•平凉”门户网站及其100多个子网站设立了“政府信息公开”栏目，作为政府信息公开的主要平台之一，设有职能部门并安排专人对门户网站和子网站进行及时维护和更新，公众通过网站可以查阅全市各级、各部门主动公开的政府信息。

　　2.新闻媒体。平凉电视台、平凉日报、平凉人民广播电台等媒体充分发挥各自优势，及时、快捷地刊播各类最新政府信息，并开辟专题栏目（节目），及时发布信息，提高了公众的知晓率。

　　3.新闻发布会。根据工作进展和实际需要，定期不定期地召开新闻发布会，及时就群众关心、社会关注的有关事项向媒体进行信息发布。

　　4.信息查阅点。在各类图书、档案场所设立了信息查阅点，为社会公众提供信息查阅服务。

　　此外，对一些阶段性政府信息，还通过政务短信、信息专栏、电子显示屏、触摸屏、出租车流动电子显示屏等各类载体及时予以发布。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2013年，我市没有收到公开政府信息申请。

　　四、咨询受理情况

　　2013年，我市共受理政府信息咨询4661人（次），其中当面咨询1977人（次）、电话咨询1016人（次）、网络咨询1668人（次），主要是查询文件、政策规定、信访件办理等，各受理单位及时作了当面答复或通过电话、网络方式分别进行告知。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　2013年，我市没有政府信息公开复议、诉讼和申诉案件。

　　六、政府信息收费及减免情况

　　2013年，我市没有收取政府信息公开的相关费用。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　在2013年的政府信息公开工作中，全市上下尽管做了大量工作，取得了初步成效，但与省上的要求和人民群众的期望相比，还存在一些不足：一是基层单位公开形式还比较单一，社区、农村等群众查阅获取信息的渠道较少；二是一些单位对政府信息公开工作重视不够；三是管理工作尚有薄弱环节，宣传、培训和公开的规范化管理有待进一步加强。

　　2014年，我们将按照市政府要求，紧扣建设小康和谐文明生态平凉的要求，围绕建设清廉政府和服务型政府的奋斗目标，坚持抓制度、建机制，抓督查、促落实，抓平台，拓领域，进一步提高政府信息公开工作的针对性、实效性。

　　一是继续加强制度建设。不断完善政府信息公开工作制度，形成市、县（区）、部门工作规范和运行机制相配套的制度体系，推动政府信息公开工作制度化、常态化。

　　二是不断强化工作督查。加强对各县（区）、各部门政府信息公开工作业务培训，努力提高工作人员的业务素质；坚持月统计、季通报、年考核的有效机制，加强业务指导和监督检查，把政府信息公开的各项工作任务真正落到实处。

　　三是努力创新工作方式。积极探索运用短信平台、网络政务微博等新的载体公开政府信息，对涉及群众切身利益的重大决策问题，广泛征求意见，提高决策透明度和公众参与度。同时，全面推进、指导、监督、考评重点部位、关键环节的政府信息公开工作。