平凉市2020年政府信息公开工作年度报告

平凉市2020年政府信息公开工作年度报告

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，按照《甘肃省人民政府信息公开办公室关于做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》（甘政公开办函〔2020〕13号）要求编制本报告。

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六部分组成。本报告所列数据的统计期限为2020年1月1日到2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，平凉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党中央、国务院和省市关于政务公开工作各项决策部署，以执行《条例》为抓手，以持续优化营商环境、深化“放管服”改革、服务平凉经济社会高质量发展为目标，不断提升政府信息公开质量和实效。

（一）强化组织领导，依法履行法定主动公开义务。市委、市政府高度重视政务公开工作，调整充实了平凉市政务公开工作领导小组，全力推进政府信息管理和权力运行全公开，有效促进了法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。一是组织召开了深化“放管服”改革优化营商环境暨政务公开工作推进会议，通报了政务公开工作存在的问题，安排部署了下一步工作，为推进阶段性工作落实提供了重要遵循和方向。二是制定印发了《平凉市政务公开工作实施方案》、《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》，修订印发了《平凉市人民政府信息公开指南》、《关于建立平凉市政府信息公文公开属性源头认定及动态调整制度的通知》，建立了重大政策文件与解读同步发布协作机制。三是强化督查考核，全面加强与市委网信办及各牵头责任单位协作配合，采取网络督查、专项通报、电话督促等方式方法，围绕规范政府信息公开平台建设运行、政务新媒体常态化监管及各类法定主动公开事项开展督促督查。并将政务公开工作纳入市政府年度绩效量化考核体系，对照各单位职责职能，推进量化考核评分。

（二）紧扣工作重点，全面落实基层政务公开要求。按照基层政务公开标准要求，以政府信息公开平台建设和基层标准目录编制为重点，全力推进基层政务公开规范化标准化建设工作。一是依托平凉门户网站，率先建成了平凉市政府信息公开平台，同步完成了县（市、区）政府信息公开平台的改版升级，全市所有政府网站均实现在平凉门户网域名下注册运行二级域名，建成了含盖所有县（市）区和36个市直部门的规范化政府信息公开平台。二是严格落实政府网站、政务新媒体常态化监管机制，购买第三方技术服务进行监测预警，对全市纳入检查范围的52家政府网站、313个政务新媒体进行全面检查和整改，及时处理各类纠错信息，全市政府网站、政务新媒体运行维护水平不断提高。组织全市各级政务新媒体及时转发热点信息和重大政策解读，实时推送最新惠民政策。三是依据26个试点领域基层政务公开事项参考目录，结合乡镇（街道）、县级部门权责清单和公共服务事项清单，选取灵台、崇信两个县先行试点，全面完成了102个乡镇、9个街道（城市社区）和26个试点领域基层政务公开事项标准目录编制工作。

（三）回应群众关切，持续深化重点领域信息公开。围绕政务活动热点、公众关注难点和涉群利益焦点，把“五公开”工作思路贯穿于政务公开全过程，截止2020年12月底已公开政府信息12万余条。一是在推进重要决策公开方面，按照《平凉市人民政府重大行政决策程序规则》，对政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外均做到及时公开。年内平凉门户网站政府信息公开平台发布市政府常务会议56条，重要会议信息89条，发布建议提案办理结果128条，发布重要文件71份，确保了政策执行阳光透明。二是在推进重要部署执行公开方面，围绕市政府工作部署，积极公开重大决策部署的实施情况等信息公开，加强环保督察、专项督查、审计发现问题的整改落实情况公开，特别是环境保护方面，召开3次新闻发布会，对平凉市全国污染普查情况进行了全面公开。三是在推进重点领域信息公开方面，按照助力做好“六稳”工作，落实“六保”任务的要求，坚持民生导向，深入推进脱贫攻坚、深化“放管服”改革及就业、教育、医疗、养老、征地等重点领域信息公开，不断增强群众满意度、获得感。四是及时回应群众关切，截止2020年12月底，平凉市12345便民热线受理群众来电56036条，平凉门户网站办理回复网民留言8100多条，人民网省长留言98条、市长留言104条，中国甘肃网政民互动栏目留言145条；甘肃政务网留言11条。

（四）突出便民利企，着力提升政务公开服务能力。一是坚持疫情防控常态化下及时、准确发布疫情信息，借助“平凉发布”持续跟进发布疫情动态信息，依托门户网站、平凉日报等主流信息平台，及时发布疫情防控协查通告等信息。不断加强公共卫生日常普及和宣传工作，采取发放单页，推送flash科普作品等形式，开展公共卫生知识普及和宣传活动，不断提高公众的防治意识和应对能力。二是大力推行“互联网+政务服务”模式，全面推行政务服务“一窗办”和“好差评”制度，积极推动政策推送“不来即享”，在全市各级政务服务大厅、办税区域增设“政策推送”专窗，大力宣传各类减税降费政策。稳步推行政务服务“帮办代办”工作，向企业和群众提供“管家+保姆”套餐式服务，推动办理审批服务事项150万件，接待办事群众160万人次，事项按期办结率达99%以上。三是印发了《关于进一步做好政策文件解读工作的通知》，按照“三同步”要求，先后开展重大政策解读120多条次，各级各部门发布政策解读信息300多条次，其中市级政府信息公开平台发布政策解读72条，发布重要政策文件解读38条，探索采取H5、图文进行了政策解读，创新了政策解读发布形式。2020年，全市已受理依申请公开答复44件，其中市政府政务公开办公室受理依申请公开答复11件，起草代拟稿4件，全部在规定时限内予以答复，无因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

三、收到和处理政府信息公开申请情况 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

在各级各部门的共同努力下，我市2020年度信息公开工作取得了一定成效，但与国务院、省上的要求、与人民群众的期盼和兄弟市州相比，还有一定差距。主要表现在：一是政府信息公开平台运行还不够规范，县（市）区政府信息公开平台增加基层政务公开模块后，部分模块内容与原有模块内容设置不够合理，乡镇和县级部门平台建设缺乏统一建设标准，建议省上在全省确定县级、乡镇和县级部门政府信息公开平台建设样板点，抓点带面整体推进。二是对政务公开知识掌握还不够深。由于政务公开工作综合性、政策性、专业性越来越强，任务分工越来越细化，建议省上扩宽政务公开工作培训范围，举办市州和县级政务公开人员业务专题培训班，围绕政府信息公开平台规范运行、政务新媒体监管、舆情回应、依申请公开信息回复等开展全方位培训。三是一些重点领域政府信息公开还不够深入。建议省上统一出台有关政策，推动省直部门单位对市州对口部门单位的政府信息公开工作的督促检查力度，形成省、市齐抓共管的工作格局。

2021年，我市将认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作各项部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照新时代政务公开工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕质量提升这一重点，紧扣制度建设、平台建设两条主线，落实主动公开、依申请公开、政策解读三项举措，全面提升基层政务公开标准化规范化水平。一是推进政务公开规范运行。落实政府信息公开常态化、制度化、规范化建设要求，严格执行文件属性源头认定、文件属性动态管理、预公开审查三项制度，规范信息发布审查、依申请公开登记、重要政策解读登记三类台账。靠实市县乡三级网络责任，落实领导小组报备制度，开展政务公开业务培训，提升政务公开人员工作能力和水平。二是做好重点领域信息公开。按照“五公开”思路，推进决策信息、权责运行、财政资金信息、环境保护信息、扶贫救助及公共服务等方面重点领域政府信息公开，落实重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域政府信息公开，重点推进脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、常态化疫情防控等重点领域信息公开，实现全市政府信息公开率达到98%以上。三是突出申请公开规范回复。不断完善政府信息公开申请的受理、审查、办理、答复程序，确保依申请办理答复工作受理依规、答复及时、记录清晰、存档完整。重点推进县（市区）和市直部门依申请公开答复，及时做好网上申请答复，不断规范政府信息申请答复流程。四是及时回应社会关切关注。围绕“六稳”工作、落实“六保”任务、优化营商环境、疫情防控等工作，精准做好政策文件解读和信息发布，围绕教育、卫生、医疗和涉及群众日常生产生活的事项，主动回应社会关切。五是强化平台日常运行管理。结合平凉市门户网站集约化建设，在提质、增效、扩量上下功夫，打造市级政府信息公开规范化样板平台，优化县级政府信息公开平台，全面建成乡镇（街道）、城市社区和县级部门政府信息公开平台，并按照标准目录编制内容，常态化进行信息发布，不断延伸政务公开链条，推进村务公开，助推乡村振兴。

六、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。