索引号
620801002/2021-00353
文号
发布机构/来源
市发展和改革委员会
成文日期
发布日期
2021-09-28

市委副书记、市长王旭关于《平凉市贯彻落实甘肃省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展实施意见的实施方案》政策解读


   近日,市政府制定出台了《平凉市贯彻落实甘肃省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展实施意见的实施方案》,为便于领会和贯彻执行,市委副书记、市长王旭现就《方案》解读如下: 

  一、出台《实施方案》的背景和重要意义

  革命老区是党和人民军队的根,是中国人民选择中国共产党的历史见证。党中央、国务院和省委、省政府高度重视革命老区振兴发展,先后印发了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号)和《甘肃省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》(甘政发〔2021〕54号)专门支持革命老区振兴发展。平凉市是陕甘宁革命老区的重要组成部分,静宁界石铺是红军三大主力静会地区会师的“中心基点”,红一、二、四方面军和红二十五军过境平凉,留下了毛泽东、周恩来、朱德、彭德怀等党和红军领导人以及数万红军将士的革命足迹,红二十五军在泾川四坡浴血奋战,政委吴焕先长眠于这片热土,平凉为中国革命做出了重大贡献。

  国务院印发的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,对推动新时代革命老区振兴发展各项工作任务进行了全面安排部署。省政府印发的《甘肃省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》进一步细化了支持庆阳市、平凉市和白银市会宁县在内的我省革命老区振兴发展的政策措施。为贯彻落实国务院《意见》和省政府《实施意见》精神,加快经济社会高质量发展、弘扬传承红色文化、开启社会主义现代化新征程,市发展改革委会同相关部门研究起草了《平凉市贯彻落实〈甘肃省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见〉的实施方案》,报请市政府审定后,于9月24日印发实施。

  二、《实施方案》主要内容

  《实施方案》对标党中央、国务院和省委、省政府要求,紧密结合我市实际,立足当前、着眼长远,明确了重点任务和配套措施,是新时代推动我市振兴发展的综合性、系统性、指导性文件,共分为三部分。第一部分是主要目标,提出到2025年,脱贫攻坚成果全面巩固拓展,居民收入与经济增长基本同步,人均水平与全国全省差距进一步缩小,红色文化影响力明显增强,生态环境质量持续改善;到2035年,与全国全省同步基本实现社会主义现代化。第二部分是重点任务,分别从实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、着力促进城乡融合发展、深度融入国家重大战略、加快完善基础设施体系、培育壮大特色产业、努力提高创新发展能力、大力提升公共服务质量、弘扬传承红色文化、促进绿色转型发展等9个方面,提出了23条具体举措。第三部分是保障措施,提出了加强激励引导、加大财政金融支持、优化土地资源配置、强化组织实施4条保障措施。

  三、《实施方案》主要特点

  一是既贯彻国家《意见》和省政府《实施意见》精神,又紧密结合我市实际。我市县域经济薄弱,产业结构不优,城乡区域发展不够协调,交通等基础设施滞后问题还没有根本解决,巩固拓展脱贫攻坚成果还需持续加力。在《实施方案》起草过程中,我们在确保全面贯彻落实国家《意见》和省政府《实施意见》的基础上,紧密结合我市实际,针对我市振兴发展的短板弱项,紧抓“一带一路”建设、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,聚焦乡村振兴、打造陕甘宁区域中心城市、构建立体综合交通网络、提高水安全保障能力、推进陇东能源基地建设、传承红色基因、推进绿色低碳发展等我市振兴发展中心任务。

  二是既体现政策支持,又突出激励引导。《实施方案》提出,鼓励商业性金融机构下沉服务重心,加大金融产品和服务模式创新,做好“三农”主体、小微企业、乡村振兴、特色产业等重点流域和薄弱环节的金融服务。积极推动符合条件的企业上市或在新三板挂牌融资,支持各类企业在甘肃股权交易中心挂牌展示、融资。合理安排和优先保障重大建设项目用地,积极争取城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂使用,所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。学习借鉴武威市农村集体经营性建设用地入市经验,有序推进我市集体经营性建设用地入市。同时提出,在国家和省市集中表彰和公务员奖励时,优先推荐在推动革命老区振兴发展工作中作出突出成绩和贡献的公务员和公务员集体;在选派干部到国家部委和东西部协作省市挂职时,优先推荐在推动革命老区振兴发展工作上表现优异的干部。

  三是既明确了分工,又压实了责任。《实施方案》在国家《意见》和省政府《实施意见》的基础上,进一步细化了任务分工,明确了责任单位。市发展改革委负责统筹协调和督促指导,市直有关部门按照责任分工,细化配套措施并加强调度落实。各县(市、区)强化主体责任,挖掘优势潜力,完善落实机制,确保各项任务落地见效。

  下一步,我市将把贯彻落实《实施方案》作为重点任务,加强统筹协调和督促指导,形成全社会支持参与革命老区振兴发展的浓厚氛围,加快建设绿色开放幸福美好新平凉。

  相关链接:http://www.pingliang.gov.cn/zwgk/fdgk/lzyj/zcwj/pzf/202110/t20211008_987716.html