中国共产党平凉市第五届委员会
第十二次全体会议决议

中国共产党平凉市第五届委员会第十二次全体会议，于2026年1月8日召开。

出席这次全会的有，市委委员48人。不是市委委员、市委候补委员的市级领导和有关方面负责同志，市纪委常委，在平党的二十大代表，市第五次党代会部分代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论审议了唐培宏受市委常委会委托所作的工作报告。全会审议通过了《中共平凉市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、《中国共产党平凉市第五届委员会第十二次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补路韬同志为市委委员。唐培宏就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在收官“十四五”、谋划“十五五”的关键节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。学习好宣传好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动学习宣传贯彻走深走实、见行见效。

全会充分肯定了市委常委会2025年的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦“三区一城市”目标定位，全力以赴兴产业、抓项目、促改革、惠民生、守底线，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，锐意进取、实干攻坚，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新成效，“十四五”主要目标任务顺利完成。

全会高度评价了“十四五”时期平凉发展取得的成绩。一致认为，过去五年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市广大干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，勇于担当、攻坚克难，全市经济社会发展总体呈现量积质变、固本拓新、稳中有进的良好态势，综合实力跨上新台阶，产业发展迈出新步伐，基础设施实现新突破，城乡面貌发生新变化，改革开放取得新成效，生态建设实现新进步，民生福祉有了新提升，安全保障得到新加强，管党治党呈现新气象。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是平凉夯实基础、追赶进位的关键阶段，总体处于国家政策叠加、省上大力支持的机遇期，攻克堵点难点、突破发展瓶颈的窗口期，推动经济跃升、实现追赶进位的关键期。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策上来，按照省委十四届九次全会部署要求，识变应变求变，增强必胜信心，主动担当作为，全力巩固拓展优势，着力补强短板弱项，奋力开创全市高质量发展新局面。

全会明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动融入全省“七地一屏一通道”战略布局，锚定“三区一城市”目标定位，大力实施生态立市、产业强市、教育兴市、依法治市、党建聚市“五大行动”，重点聚焦大抓工业、大抓项目、大抓招商、大抓税源、大抓改革“五大抓手”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化平凉新篇章。

全会强调，“十五五”时期平凉经济社会发展必须全面贯彻党中央关于“六个坚持”的重大原则，牢牢把握以下基本要求：必须坚持和加强党的全面领导，必须坚持人民至上，必须坚持高质量发展，必须坚持全面深化改革，必须坚持有效市场和有为政府相结合，必须坚持统筹发展和安全。

全会明确“十五五”时期平凉经济社会发展目标定位。发展定位：聚力打造全省工业转型发展创新区，聚力打造西部现代精品农业样板区，聚力打造西北文旅康养融合先行区，聚力打造全国生态文明建设先进城市，创新突破、奋楫前行，在全省高质量发展中力争上游。主要目标：高质量发展实现更大跃升，基础设施建设取得更大突破，城乡融合发展迈出更大步伐，全面深化改革取得更大进展，美丽平凉建设取得更大成效，人民生活品质得到更大提高，社会治理效能实现更大提升。到“十五五”末，全市地区生产总值突破1000亿元，力争达到1100亿元，年均增速6.5%—7.5%。到2035年，全市经济综合实力大幅提升，经济总量达到1500亿元，同全国、全省的发展差距进一步缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，努力与全国、全省一道基本实现社会主义现代化。

全会明确“十五五”时期平凉经济社会发展的重点任务：深入实施产业强市行动，改造升级传统产业，培育发展新兴产业和未来产业，提质壮大现代服务业，聚力打造煤炭清洁高效利用1个千亿级，平凉红牛、静宁苹果2个500亿级，文旅康养、生物制造、镁基新材料3个百亿级产业集群，积极发展中医药、现代物流和现代轻工业，加快构建具有平凉特色和优势的“1+2+3+N”现代化产业体系。有效落实扩大内需战略，持续激发消费潜力，加力扩大有效投资，积极融入全国统一大市场，主动融入和服务新发展格局。聚力攻坚基础设施，构建现代化综合立体交通网络，系统提升水安全保障能力，推进能源基础设施建设，全面提升经济社会发展支撑保障能力。抓住关键推进改革创新，深化重点领域改革，打造一流营商环境，激发市场主体活力，增强科技创新能力，一体推进教育科技人才发展，加强对外开放合作，不断激发高质量发展动力活力。盯紧抓牢乡村振兴重点任务，健全常态化防止返贫致贫机制，发展壮大特色优势农业产业，建设宜居宜业和美乡村，加快推进农业农村现代化。统筹优化区域经济布局，强化国土空间支撑保障，深入推进以人为本的新型城镇化，不断增强县域经济实力，逐步实现经济协调发展。把准方向繁荣文化，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，培育壮大文旅康养产业，积极促进文旅深度融合。用情用力保障和改善民生，稳定增加城乡居民收入，促进高质量充分就业，全力推进教育兴市行动，全面推进健康平凉建设，织密织牢社会保障网，促进人口高质量发展，推动房地产健康发展，持续提升人民群众生活品质。全力实施生态立市行动，深入推进污染防治攻坚，加强生态保护和治理，提高绿色低碳发展水平，共建守护美丽平凉。纵深推进主动创安主动创稳，坚定捍卫国家安全，提高公共安全水平，完善社会治理体系，大力实施依法治市行动，筑牢平安平凉基石。

全会强调，实现“十五五”规划目标，必须把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，扎实开展党建聚市行动，纵深推进全面从严治党，推进社会主义民主政治建设，做好新时代党的统一战线工作，健全规划制定和实施体系，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，高效凝聚实现“十五五”规划目标强大合力。

全会强调，全市上下要切实把思想统一到全会作出的形势判断、确定的发展思路和主要目标上来，进一步坚定信心、鼓足干劲，一步一个脚印把美好蓝图变为具体实践。要坚守产业发展方向，坚持产业强市不动摇，瞄准产业发展方向不折腾，切实把主导产业做大做强，扎扎实实打好强市富民基础；要锚定县域发展定位，构建“一核引领、两翼并进、多点突破”的县域经济发展格局，力争县域经济实力整体跃升，全省排名位次有大的提高。要破解交通瓶颈制约，深入实施强基础行动，加快构建现代化综合立体交通网络，确保“十五五”期间全市交通有根本突破和提升。要改善城乡环境面貌，下功夫把城市规划好、建设好、管理好，下功夫建设和美乡村，整治提升农村人居环境，让城乡群众生活更加便利宜居。要提升人民生活品质，巩固好脱贫攻坚成果，努力增加城乡居民收入，办好人民满意教育、满意医疗，织密社会保障网，组织开展群众性文体活动，让群众生活富裕、精神富足。要筑牢安全发展基石，深化主动创安主动创稳，压紧压实安全生产责任，靠前排查化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决维护社会安定百姓安宁。要全面加强党的建设，常态化凝心铸魂，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；常态化解放思想，学习新理念、接受新事物、探索新路径，以开放视野和前瞻思维谋划工作；常态化凝聚合力，在加强民主政治建设、构建大统战工作格局、强化组织保障、营造良好舆论氛围中广泛凝聚各方面智慧和力量，激发全市人民干事创业的热情与信心；常态化正风肃纪，不断推进作风建设常态化长效化，巩固和发展风清气正的良好政治生态，以党建“最大政绩”保障发展“第一要务”。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写中国式现代化平凉崭新篇章！