精准建言促发展 务实履职显担当
——政协平凉市第五届委员会第四次会议提案工作综述

“人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责。”

“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政”。

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习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示引领政协提案工作新航向新发展。

政协平凉市五届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“三区一城市”建设中的重大问题和事关人民群众切身利益的热点难点问题，提交提案204件，审查立案127件。截至2025年10月，所有提案全部办复，83.3%的提案所提建议已经解决或基本解决，18.9%的提案所提建议正在解决或列入计划逐步解决，向全市人民交出了一份成绩满满的助推发展、为民利民“履职答卷”。

聚焦中心大局，提高提案建言的精准度和含金量

习近平总书记“提案不在多而在精”的重要指示，引领提案工作高质量发展。

一年来，广大政协委员锚定市委市政府重大决策部署，带着深入调研的扎实成果，交出了一份份“含金量”十足的提案：

从加快生物制造业发展、承接产业梯度转移，到培育新质生产力的前瞻谋划，不仅为传统产业插上升级改造的“翅膀”，更给生物制造、智能制造、镁基新材料等高新技术产业项目落地提供了有益参考。

从解决高标准农田建设问题，到持续发展壮大“平凉红牛”产业，再到加大农业社会化服务组织扶持力度，以提升农业特色产业质效、建设宜居宜业和美乡村赋能乡村振兴。

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2025年7月，市政协主席和市政府分管领导带着委员们对营商环境的期盼在崇信县开展“持续优化营商环境”提案现场督办活动，围绕健全营商环境制度体系、涉企执法、纾困举措等话题与企业经营者进行深入探讨交流，为持续优化营商环境建言资政、凝聚共识。提出提案的委员和参与调研座谈的企业经营者感受到了政府持续优化营商环境的“决心”和尊商亲商的“温度”，对提案办理结果表示满意。

“解决高标准农田建设”的提案，承办单位积极争取国债和各级财政补助配套资金，计划2026—2035年建设高标准农田202.4万亩；“持续推进皇甫谧中医针灸传承创新发展”的提案，承办单位争取省级非遗保护专项资金20万元，用于皇甫谧针灸传承谱系和针灸标准梳理及申报等工作；“保护未成年人合法权益”“促进青年就业”“加强农村留守儿童关爱保护”“深入开展中小学研学活动”等提案，都得到了相关部门的重视和研究采纳，提案为服务全市经济社会发展、促进各项事业进步凝聚了智慧和力量。

每件提案的背后，凝聚着委员履职尽责的责任担当和为民建言的使命初心；每一项意见建议的采纳落实，都体现了承办单位履职尽责的为民情怀。

建言有道，献策有方。市政协始终把帮助和引导委员精准选题作为提升提案质量的基础性工作来抓。

突出政治引领。紧扣市委、市政府中心工作，征集提案线索，提前印发提案参考选题，把领导关心、部门关注、群众关切的重点选题推送给委员，引导委员紧扣发展大局思考、贴近中心工作谋划，提出严肃性、科学性、可行性强的好提案。　　

强化提案培育。及时向委员通报经济社会发展情况和年度提案办理情况，结合各类协商议政活动，搭建知情明政平台。高度重视集体提案培育和协商成果运用，各党派团体、各专委会集众智攻难关、破难题，聚合力建真言、献良策，形成集体提案36件，占28.3%，坚持以集体提案为主遴选重点提案5件，占62.5%，集体提案呈现出质量高、分量足、影响大的鲜明特点。

严格立案把关。对五届四次会议征集到的204件提案按照审查流程逐件开展预审、复审、会审，把牢政策关、内容关和时效关。五届四次会议上，并案提案34件，转意见建议和不予立案43件，提案质量明显提升。

强化深度协商，提高提案办理的满意度和时效性

协商民主是提案工作的生命线。通过将协商民主贯穿提案工作全过程，不断丰富协商形式、拓宽协商渠道、深化协商内涵，真正实现商以求同、协以成事，让每份提案都能在良性互动中转化为推动发展的实效。

认真落实主席会议成员领衔督办重点提案制度，细化重点提案遴选督办流程，推进重点提案督办与日常协商议政相融合，扩大调研参与面，提升协商多样性，在协商中出办法、出共识、出成果。会同市委、市政府督查部门全面开展提案办理“回头看”，对70件提案办理工作开展提醒催办，对已办复提案的意见建议转化落实情况进行督查，做深做实做优提案办理“后半篇文章”。

为更好推动民生类提案的办理，遴选“加强监管治理过度医疗”“弘扬‘社火’民俗文化营造浓厚节日氛围”“在平凉中心城区设置绿波路段”等群众重点关注的12件提案通过社情民意信息报送党委政府，推动提案建议见实见效。

严格落实提案办理考核相关规定，压实办理责任，提升办理效能，承办单位办理工作更加务实全面、严谨细致，委员满意率逐年提高，相较2024年，提案办理结果中A类提案占比提高17.8%，B类提案占比下降15.1%。

“在提案办理工作中，我们始终坚持实事求是原则，秉持开诚布公态度，分类施策、精准发力。对政策类提案，主动与委员沟通对接，做好政策解读与答复反馈；对资金类事项，在政策框架内统筹资源、重点倾斜。还有一些在政策及市情实际不允许或短期内无法办理的，会向委员有理有据解释相关情况，有针对性地回应委员关切，不含糊其词、模棱两可、避重就轻。同时，我们统一规范答复、优化办理流程，全力提升提案办理质效与委员满意度。”一名承办单位负责同志表示。

注重协同发力，提高提案工作的重视度和影响力

提案工作涉及面广、关联性强，需要坚持党的全面领导，加强协同合作，形成多方联动、协调推进的工作格局。

2025年5月9日，全市提案提质增效座谈会召开。来自全市各级政协组织、各民主党派、部分承办单位及政协委员代表齐聚一堂，围绕提案全流程各环节展开深入研讨，凝聚思想共识，明确实践路径，为新时代提案工作高质量发展注入了强劲动力。

强化组织领导，凝聚工作合力。市委将提案工作纳入巡察内容，市政府主要领导专题研究部署，各副市长带头领办重点提案。市政协党组为提案工作把关定向，将提案工作与重点调研协商课题相结合，选取重点提案开展常委会会议专题协商。各承办单位把提案办理与部门业务工作一体推进、一体落实，汇聚了提案工作合力。

强化表扬激励，扩大提案影响。将提交提案的质量和受表彰奖励情况作为委员履职考核的重要内容，督促激励委员把提案作为履职的重要抓手做好做实。利用市政协媒体大力宣传重点提案督办过程和办理成效，加强提案内容和办理结果公开，提高工作透明度，对22件年度好提案进行表扬，在示范引领中扩大提案的影响力。

锚定大局发声，助力成果转化。省两会期间，组织住平省政协委员立足全省大局、紧扣我市实际，深入协商议政、广泛建言资政，共提交“支持推动白龙江引水工程”“将平凉至宝鸡高速铁路纳入国家中长期铁路网规划”等提案20件，立案率100%，在省级层面为我市经济社会高质量发展发声发力，争取政策支持。

使命如炬，催人奋进；初心如磐，矢志不渝。市政协将以提案质量、办理质量、服务质量“三提升”为抓手，坚持紧扣大局、紧贴大局、紧跟大局，把聚焦市委、市政府中心工作履职尽责作为工作主线，让提案成为建言资政的“金点子”、凝聚共识的“连心桥”，与时代同行、与发展共进，为奋力谱写中国式现代化平凉崭新篇章贡献政协智慧和力量。（杜嘉怡）