聚力优商赋能 打造一流营商环境平凉样板

在平凉，优化营商环境从来不是流于表面的口号，而是一系列务实可行的制度设计与服务举措。全市始终坚持亲商、安商、富商、惠商的发展导向，以法治化保障、极简式服务、柔性化监管、全周期护航的核心举措，为广大投资者和市场主体搭建稳定、安心、优质的创业发展平台。

我市出台全省首个市州层面《平凉市损害营商环境监督问责办法（试行）》，以制度化、规范化的方式为营商环境建设保驾护航。这套靶向监督问责机制，精准覆盖政务服务、政策落地、要素保障、市场监管、招商引资等企业发展关键领域，清晰界定损害营商环境各类行为边界与处置标准，从源头规范政务服务行为、破除发展壁垒，为各类市场主体平等经营、安心发展筑牢法治根基，让企业在平凉投资经营有准则、有依靠、有底气。

“这份文件不是一纸空文，是我们商户经营的‘护身符’。”在平凉新阳光陇东农副产品批发交易市场经营11年的商户刘玉荣深有感触。

对于投资者而言，时间就是发展机遇，高效的政务服务是项目成长的重要保障。平凉聚焦项目落地提速增效，创新推出“三个极限”（极限压缩时限、极限精简材料、极限优化流程）改革举措，组建“项目管家＋协调调度员＋部门联络员”专属服务专班，梳理完善容缺受理、告知承诺配套事项，全方位优化项目审批服务流程。立足传统审批流程烦琐、部门衔接不畅的行业痛点，平凉对项目审批体系进行系统性重塑，将项目从立项到竣工验收的全链条事项纳入并联审批范围，打破各部门分段办理、依次推进的传统模式，变单向接力审批为多部门协同联审。同时积极推行“标准地”供应、“拿地即开工”服务模式，提前完成区域综合评估各项前置工作，企业完成拿地承诺后，即可同步办理各类工程证照，从根源上精简落地流程，打通项目建设堵点。

“有事立即到，无事不打扰”如今已成为平凉市服务市场主体的鲜明标识，也是全市深耕营商环境建设、转变监管服务理念的生动实践。

为彻底破解传统监管中多头检查、重复督查、过度干预企业经营的行业难题，平凉因地制宜创新建立“无事不扰”白名单监管模式，依托“扫码入企”平台规范执法检查。对于列入白名单的企业，实行最低频次现场检查，全市涉企行政检查频次同比减少近50%，企业满意度高达94%。灵台县一家企业负责人坦言，纳入白名单管理后，各类常规检查大幅精简，执法检查全程线上留痕、公开透明，企业不用频繁迎接督查、整理资料，能够安稳有序安排生产经营、技术研发与市场拓展工作，真正实现了监管有尺度、服务有温度、发展有空间。

为切实破解企业经营过程中商事纠纷处置渠道分散、流程烦琐的痛点，平凉创新搭建一站式涉企矛盾纠纷化解服务体系，整合人民调解、仲裁调解、诉前调解等多方服务资源，构建起功能齐全、联动高效的“六位一体”（人民调解、行政调解、商事调解、行业调解、仲裁调解、诉讼调解）闭环服务模式。这套服务机制实现了涉企诉求统一归集、分类研判、联动处置、全程跟进，彻底改变了以往企业遇到合同争议、合作分歧、商事争端时，多头跑腿、多部门对接的局面。企业经营中的各类矛盾和维权诉求，均可通过专属服务窗口一站式办理、专业化调处，依托资深专职调解员队伍，以柔性、高效、低成本的方式化解商业纠纷。

从项目签约前的一对一精准服务，到建设投产中的全流程帮办代办，再到正常运营后的常态化跟踪关怀，平凉已经构建起一套覆盖企业全生命周期的服务保障链条。这套全周期暖心服务，让外地客商真切感受到政策赋能的力度，更体悟到平凉敬商、爱商、护商的城市温度，持续激活市域营商发展新动能。