平凉：创新攻坚 筑牢黄河“几字弯”生态屏障

近年来，全市上下认真贯彻习近平总书记关于打好“三北”工程攻坚战系列重要讲话精神，抢抓国家实施“两重”“两新”政策机遇，聚焦“三区一城市”目标定位，精准谋划布局，科学规划“三北”六期工程建设项目269万亩，争取到位资金9.18亿元，全力推进“三北”工程攻坚战。

高位推动，吹响攻坚“集结号”。市委、市政府高度重视生态建设，坚持把林草湿一体化修复治理作为生态文明建设的重要内容，同全市经济社会高质量发展同部署、同安排、同推进，印发《平凉市2025年巩固国家森林城市建设成果科学推进大规模国土绿化实施方案》，为攻坚战提供了清晰的行动指南。主要领导亲自挂帅，多次批示部署，带头参与义务植树，以上率下激发干劲。市委常委会、市政府常务会议专题研究，擘画攻坚蓝图。分管领导深入一线调研督导，组织召开重点项目推进会，精心谋划陇中、六盘山区域生态修复项目。县级党政齐抓共管，聚焦难点堵点，协同发力，形成了“市级统筹、县级落实、齐抓共管”的强大组织保障体系。

创新机制，拧紧责任“螺丝钉”。创新监管机制，将“三北”工程建设纳入林长制考核范围、纳入市委、市政府重点督查事项，通过林长令、林长巡林、督导检查等方式，全面压实“三北”工程建设党政责任。优化完善“市县齐抓”责任体系，形成了“市县共建、各负其责、密切协作”的项目建管新格局。明确市县两级职责，合力化解难点问题，市级林草部门握紧“指挥棒”，建立“周调度、旬提醒、月通报”工作机制，强化督查指导，跟踪解决突出问题，倒逼工作任务落实。县级林草部门当好“施工队长”，全力抓好项目施工、安全生产、质量管控、自查验收、财务报账、管护抚育等，权责清晰，协同高效，确保工程建设的每一个环节都有人抓、有人管、能落实。

资金统管，用好效益“助推器”。研究制定《平凉市2024—2025年陇中地区生态保护和修复重点项目管理实施办法》《关于加强六盘山项目管理提高资金使用效益的意见》，建立“项目法人管理、委托县（区）实施、市级统一报账”运行机制，优化资金管理方式，陇中项目和六盘山项目实现了由资金“直达到县”转变为“市级集中管理”，有效破解了资金支付滞后、监管乏力等问题。资金拨付严格与工程建设进度和质量“双挂钩”，实行“分阶段申请拨付”（四个阶段），将验收结果作为拨付前提，真正做到“钱随事走、专款专用、应支尽支”，切实提高项目资金使用效益和项目推进效率。

科技赋能，打造质量“硬标杆”。将质量管控贯穿项目全过程。作业设计环节变“后审”为“前导”，组织技术力量下沉指导，省市县联合严格评审，严把规划设计“文本关、数据关、落地上图关”，确保项目精准落地。严格落实工程管理“四制”，大力推广应用下陷式整地、截干埋根、泥浆蘸根、土球浸泡、营养钵、树盘覆膜、铁网围根等抗旱防鼠造林技术，建成了崆峒区柳湖镇杜家沟北面山、泾川县田家沟生态体验区、庄浪县二郎山、静宁县灵芝乡张堡村陇中项目等一批林草生态修复治理样板工程。严格项目验收标准，在县级全面自验的基础上，市上创新采用“人工实地查验+无人机‘智图’精准对比”的智能验收模式。严格检查通报，紧盯问题整改，以科技手段倒逼项目建设质量全面提升。

平凉正以扎实行动和创新实践，奋力书写三北工程建设新篇章，为黄河“几字弯”区域生态保护和高质量发展贡献坚实的“平凉力量”。

（撰稿：冶云彩  编辑：柳文玉  审核：王伟）