协作赋能“造血” 振兴再添新动能——平凉市2025年东西部协作工作纪实

今年以来，平凉市深入贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作工作的重要指示精神，紧扣省市决策部署，锚定打造西部现代精品农业样板区目标，聚焦“守底线、增动力、促振兴”核心任务，围绕“四项行动”和“三个专项”精准发力，推动东西部协作从“输血式帮扶”向“造血式合作”深度转型，各项工作提质增效、成果丰硕。

高位统筹强机制，协作网络织密织牢

市委、市政府始终将东西部协作作为重大政治任务，高位推动构建“上下联动、左右协同、齐抓共管”工作格局。市农业农村局牵头制定印发系列专项文件，细化责任分工、量化完成时限，为协作工作绘制清晰“路线图”。组织5个受援县（区）党政主要负责同志赴天津三个协作区互访对接，敲定产业发展、人才交流等重点合作事项，推动两地26个乡镇、103个村、87所学校、11家医院等建立结对帮扶关系，形成“横向到边、纵向到底”的协作网络。建立“每月调度、定期通报、常态督导”工作机制，及时破解工作推进中的堵点难点问题，确保各项任务落地见效。

规范管理提质效，资金项目落地生根

坚持“资金跟着项目走、项目跟着需求走、需求跟着规划走”原则，从严管好、用好天津市东西部协作财政援助资金。2025年，全市共争取协作资金24172万元，谋划实施项目100个，其中46%资金投向国家乡村振兴重点帮扶县，66%资金集中用于产业发展，实现“好钢用在刀刃上”。严格落实《甘肃省东西部协作资金管理办法》，认真履行市级监管职责，组织开展项目联审，指导县（区）精准谋划项目；建立项目绩效评价体系，委托第三方机构开展资金绩效评价，常态化开展资金“五查五看”，确保资金安全合规高效使用。

聚焦重点抓攻坚，协作成效多点突破

以产业协作、消费帮扶、劳务协作、农文旅融合为抓手，推动协作质效全面提升。

特色产业提质增效跑出加速度。制定印发“牛果菜薯药”五大特色产业提质增效方案，对接成立天津农科院平凉分院及红牛、蔬菜工作站，示范推广品种改良、绿色防控等技术，建成苹果矮砧密植示范园2411亩、红牛科学养殖示范基地11个，引进果蔬新品种100个。投入帮扶资金1.3亿元实施27个产业提升项目，构建“研发-种养-加工-仓储-销售”全产业链体系。大力开展“引大引强引头部”行动，积极参加“津陇共振兴”合作交流洽谈活动，引进落地企业28家，到位投资6.21亿元，共建8个特色产业园区，推动农业产业从“点状突破”向“集群发展”跃升。

消费帮扶助农增收再添新动能。筛选36家优质经营主体、53种特色农产品对接天津市场，培育“云尚北塬”“旭康牛肉”等32个特色农产品品牌，建立13个“直采直供”基地。深入开展农特产品“五进”活动，推广“龙头企业+农户+消费者”直采直销模式，深化与京东、832平台等电商企业合作，联合举办展销会、直播电商大赛，累计完成消费帮扶金额7.41亿元，同比增长11.6%。

劳务协作稳岗就业彰显新担当。培育推介“崆峒月嫂”“津灵工匠”等8个劳务品牌，提供“职业培训+就业服务+劳动维权”全链条保障，培训输出劳动力3000余人次。开展校企合作和“订单式”“菜单式”培训，完成培训1.2万人次，培训合格率超90%。援建帮扶车间74家，稳定吸纳就业2768人。依托专项活动组织招聘会53场次，提供岗位3.2万个，累计输转劳动力19248人，人均月工资超3000元，让群众实现“家门口就业、稳增收致富”。

农文旅融合发展焕发新活力。对接天津文旅龙头企业和电商平台，挖掘平凉生态、文化资源，开发17条特色旅游线路、24个农文旅特色乡村。崆峒镇西沟村创新“政府引导+民营资本+市场化运作”模式，年接待游客8万人次，旅游收入1500万元，带动180人就业，人均增收1.5万元，实现生态效益与经济效益双赢。

人才交流促融合，智力支撑坚实有力

坚持“人才是第一资源”理念，通过“走出去学、请进来教、留下来干”三维发力，推动人才交流双向共赢。天津协作区选派23名党政干部、167名专技人才来平挂职帮扶，我市选派30名党政干部、377名专业技术人员赴津跟岗学习，双向提升干部队伍能力素质。深化产学研合作，推动两地科研机构、企业签订合作协议31份。庄浪县与南开大学共建丹参科技创新园、博士服务站，实现产业链与人才链深度融合，为乡村振兴注入强劲智力动能。

津平携手，山海情深。下一步，平凉市将持续深化与天津协作区全方位、多领域合作，不断拓展协作广度、挖掘协作深度，以务实举措推动东西部协作工作再上新台阶，为平凉乡村全面振兴注入源源不断的动力。

（撰稿：朱建国   编辑：王莹   审核：田如永）