集智研判明路径 凝心施策促提升——全市村级集体经济发展推进会召开

为全面壮大村级集体经济，夯实乡村振兴产业根基，7月1日，全市村级集体经济发展推进会召开。

会议采取“实地观摩+召开会议”的方式进行。观摩阶段，各县（市、区）相关负责同志先后赴庄浪县良邑镇何川村智慧农业产业园、万泉镇霍李村设施蔬菜基地和静宁县城川镇吴庙村苹果苗木繁育中心、八里镇小山村多元产业综合体实地观摩学习，现场交流产业发展、资源盘活、联农带农先进经验。推进会议上，泾川县、灵台县、静宁县和华亭市东华镇、庄浪县万泉镇围绕产业培育、激励机制、抱团发展等内容作交流发言，分享壮大村集体经济实践举措。

会议指出，近年来全市坚持党建引领、改革赋能，统筹推进集体经济发展、“三资”规范管理、队伍建设和制度完善，各项工作取得明显成效。集体经济总量持续壮大，收入结构不断优化；创新多元化发展模式，村集体公司市场化运营水平不断提升；率先推行“政经分离”整市试点，常态化清查整治“三资”问题，资产监管不断规范；强化政策支撑，深化结对帮扶，推动集体经济发展的氛围日益浓厚。

会议强调，发展壮大村级集体经济是巩固基层党组织战斗堡垒、推进共同富裕、实现乡村全面振兴的核心抓手，各级各部门要进一步提高思想认识，破除“等靠要”思想，增强发展集体经济紧迫感、责任感。要坚持党建引领主线，统筹产业培育、人才提能、要素盘活、规范监管四项重点，精准破解发展瓶颈。要做强特色主导产业，立足本地“牛果药薯菜”资源，大力发展规模种养、农产品加工、农旅融合新业态；推广村村联建、村企联建、跨村飞地经济模式，整合分散资源抱团发展；积极拓展农业社会化服务、村级便民服务等轻资产增收渠道，拓宽集体稳定收入来源。要全面盘活农村闲置厂房、撂荒地、农机设备、公共用房等沉睡资源，推动闲置资产租赁、入股运营，转化为持续增收资本。

会议要求，要强化干部队伍能力建设，常态化开展全覆盖业务培训，综合运用现场教学、结对帮带、案例实操等方式，提升村干部产业谋划、市场运营、风险防控能力；健全容错纠错与正向激励机制，落实集体经济收益绩效奖励制度，打消干部干事顾虑，激发主动发展内生动力。要强化资金、土地、项目要素保障，规范扶持资金投向实体产业，提升资金使用效益，完善联农带农利益联结机制，带动群众入股分红、就地务工，共享产业发展红利。要从严抓实集体“三资”常态化监管，持续推进突出问题整治，健全村级会计委托代理、多层级审计制度，严控集体债务与投资风险，严防集体资产流失。

会议强调，要压紧压实各级责任，构建多方协同工作格局。组织部门牵头统筹基层党建与集体经济融合发展，农业农村部门履行行业主管职责，做好政策指导、分析研判、改革推进工作；县级党委、政府扛起主体责任，统筹县域产业布局，撬动各方资源，谋划推动集体经济发展；乡镇作为一线主战场，逐村建立发展台账，分类推进强村提质、弱村消薄；村党组织作为最终落实主体，主动扛起责任，立足资源禀赋谋划特色产业项目，一步一个脚印壮大集体经济。

（撰稿：郑东红    编辑：严雅娟    审核：朱小勇）