坚持生态立市战略 夯实绿色发展根基——平凉市“十四五”生态环境保护工作纪实

“十四五”以来，平凉市深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，围绕实施“生态立市”战略，以聚力打造全国生态文明建设先进城市为统揽，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，全市生态环境质量稳中向好，美丽平凉建设迈出坚实步伐。

一、扛牢政治责任，生态文明建设成果巩固拓展。紧扣省委“七地一屏一通道”总体部署和赋予平凉的“三区一城市”发展定位，出台《全面推进美丽平凉建设的实施方案》《平凉市聚力打造全国生态文明建设先进城市实施方案》等政策文件，颁布《平凉市扬尘污染防治条例》等5部地方性法规，建立了覆盖重点环境要素的制度体系。生态文明建设示范市成果持续巩固，成功创建国家森林城市，崇信县获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，泾川县被命名为第八批“国家生态文明建设示范区”。

二、实施协同治理，生态环境质量持续改善。坚持市区一体、县域协同，开展机动车尾气、燃煤、扬尘、工业企业、生活面源和臭氧污染防治“六大攻坚行动”，实施居民清洁能源改造8835户，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉196台，完成8台燃煤火电机组和3条水泥生产线超低排放改造，环境空气质量连续三年同比改善。开展葫芦河流域水污染防治三年行动，清理排查入河排口2160个，完成83个饮用水水源地规范化建设，全市13个地表水国省控断面水质优良比例100%，饮用水水源水质达标率100%。深化土壤污染源头防控，新增完成587个行政村环境整治，重点建设用地与受污染耕地安全利用率100%，农村生活污水治理率44.17%，畜禽粪污资源化利用率85.83%。积极推进“无废城市”建设，建成危废集中处置项目1个、医废收集处置项目3个，一般工业固废综合利用率达到55.81%。

三、强化修复管控，生态安全屏障更加牢固。科学推进大规模国土绿化，加强流域治理和水资源管理，全市林草覆盖率46.1%，水土保持率74.83%，地下水超采区面积减少65%。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，治理修复历史遗留废弃矿点55个497.8公顷，重点野生动植物保护率100%。扎实开展生态环境问题整治，前两轮中央和省级环保督察反馈问题全部完成整改；第三轮中央生态环境保护督察反馈涉及平凉市13个问题已完成整改12个；交办的659个群众举报件全部办结。建成环境应急物资储备库42个，突发环境应急处置能力持续提升。

四、坚持强基固本，环境治理能力不断提升。严格落实生态环境分区管控，审批专项规划环评1个、产业园区规划环评8个、建设项目环评618个，343个固定污染源实现排污许可全覆盖。争取中省专项资金4.7亿元，实施生态环境保护修复项目165个，超额完成主要污染物总量减排任务。建成垃圾焚烧发电项目2个，形成了覆盖城乡的生活垃圾闭环处理体系；实施城市生活污水处理厂扩容改造3个，建成建制镇生活污水集中处理设施72个、污水处理厂尾水人工湿地37.6公顷，建设改造污水管网214.12公里，城市（县城）生活污水处理率达到98%以上。

五、做强生态产业，绿色转型发展步履坚实。加快构建以煤炭清洁高效利用产业链为引领，绿色建材、生态环保等特色产业梯次跟进的“1+N”现代产业体系，累计创建绿色矿山19座、绿色工厂11户、绿色建材产业园4个，平凉工业园区入选省级绿色园区。大力实施“千乡万村驭风工程”“千家万户沐光行动”，建成并网新能源发电装机容76.7万千瓦，占电力总装机的26.8%；全市新能源公交车、出租车占比分别为52.21%、36.95%。

生态兴则文明兴。展望未来，平凉市将继续牢记习近平总书记嘱托，锚定美丽平凉建设，坚持“生态立市”不动摇，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。让绿色福祉深度融入百姓生活，以优良生态基底赋能经济社会高质量发展。

（撰稿：规划科供稿 高红丽    编辑：朱瑞祥    审核：朱耀强）