【图文实录】平凉市招商引资优惠政策新闻发布会
4月29日上午，市政府新闻办举行“平凉市招商引资优惠政策”新闻发布会。市委宣传部副部长雷涛主持会议，市招商局局长李文军作主体发布，市招商局副局长慕卫东、王正权介绍《平凉市招商引资优惠政策二十条》《平凉市招商引资项目市级奖励办法》相关内容并回答记者提问。
主持人
中共平凉市委宣传部副部长 雷涛
女士们、先生们、各位媒体记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席市政府新闻办举行的平凉市招商引资优惠政策新闻发布会。
招商引资是促进固定资产投资、推进高质量发展的“主引擎”和“顶梁柱”。新的经济形势下，营商环境越来越成为一个地区发展的重要“名片”、竞争力的核心要素。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，不断创新招商理念和引资方式，研究出台了一系列优惠政策和措施，投资环境持续优化，有力促进了全市产业结构转型升级。在当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下，市政府制定出台《平凉市招商引资优惠政策二十条》《平凉市招商引资项目市级奖励办法》，对于全面扩大招商引资规模，推动全市经济社会高质量发展具有十分重要的意义。
为了让社会各界及时全面了解平凉市招商引资优惠政策情况，营造良好营商环境，推动平凉市招商引资工作取得更大突破，吸引更多企业投资平凉、落户平凉。今天我们很高兴邀请到市招商局局长李文军先生，市招商局副局长慕卫东、王正权先生，向大家解读《平凉市招商引资优惠政策二十条》《平凉市招商引资项目市级奖励办法》相关内容，并回答大家的提问。
参加今天发布会的有甘肃日报、甘肃广电总台、每日甘肃网和平凉日报、平凉市广播电视台、平凉新闻网、平凉广电网、中国·平凉门户网、平凉发布等省市媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。
首先，请市招商局局长李文军先生介绍有关情况。
发布人
平凉市招商局局长 李文军
记者朋友们：
大家上午好！
非常高兴同各位记者朋友们见面，并就《平凉市招商引资优惠政策二十条》《平凉市招商引资项目市级奖励办法》做一介绍。
2月27日，市委、市政府召开了全市招商引资工作会议。会上，市委书记郭承录出席会议并作了重要讲话，市委副书记、市长王奋彦主持会议并对2020年招商引资工作进行了全面部署。会议指出要进一步创新招商模式，明确招引重点，抓住关键环节，精准招商、精准施策，力促招商引资工作取得新突破。特别在优化营商环境、支持鼓励扩大招商引资方面，市委、市政府提出：凡是外地的成功经验和做法，都可以大胆借用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是国家、省、市有扶持政策和奖励措施的都必须不折不扣的落实到位。这充分表明了市委、市政府抓好招商引资工作的决心和信心，体现了市委、市政府对全市投资发展环境的高度重视。
在市政府分管领导的精心指导下，我们在认真学习贯彻国家和省上的有关政策措施，梳理吸收我市近年来制定出台的有关扶持和奖励政策，学习和借鉴周边地区招商引资的先进经验和做法，广泛征求各县（市、区）、各部门等单位意见的基础上，研究提出了《平凉市招商引资优惠政策二十条》《平凉市招商引资项目市级奖励办法》，市政府于4月20日正式印发。这是我市扩大招商引资的一项重大举措，为我们在新形势下加强招商引资工作提供了一套比较系统、规范的政策支持和奖励依据，对于进一步做好全市招商引资工作，开创全市招商引资工作新局面，具有重要的现实意义，也必将对全市经济高质量发展产生积极的促进作用。
今天的发布会，是我们全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻中央和省市统筹疫情防控和经济社会发展等决策部署的重要举措，也是我们贯彻落实市委四届九次全委会暨市委经济工作会议和全市招商引资工作会议的必然要求，更是我们向社会各界宣传推介我市良好投融资环境的重要方式。通过此次新闻发布会，旨在让社会各界进一步了解和掌握我市在招商引资方面的优惠政策，广泛吸引国内外客商来我市投资兴业，鼓励促进各县（市、区）、各部门以及社会中介组织在招商工作中加快“招引”节奏、提高“落地”实效，招大引强、招才引智，为建设绿色开放幸福美好新平凉做出新的更大的贡献。
《平凉市招商引资优惠政策二十条》共五个部分、二十条。第一部分为政府奖补政策，主要由省级综合奖励政策和市级综合奖励政策构成。第二部分为产业奖补政策，主要是针对新引进的亿元以下的产业类项目（达不到政府综合奖补标准），主要涉及新型工业类、循环农业类、文旅康养类、商贸流通类和数据信息类等产业类的招商引资项目和企业。第三部分为要素保障政策，主要包括土地优惠政策、电价优惠政策、税收优惠政策、金融支持政策、人才引资优惠政策、飞地经济、基础设施配套政策、科技创新奖补政策等。第四部分为优化营商环境、第五部分为附则。
《平凉市招商引资项目市级奖励办法》是《平凉市招商引资优惠政策二十条》的配套文件，主要内容包括奖励原则、奖励对象、奖励条件、奖励时限范围、奖励认定、奖励申报程序、附则等7个方面。在奖励对象中明晰了为我市引进项目的中介机构及人员的具体奖励内容。
各位来宾，同志们，新闻界的朋友们：当前，平凉正处在大开发、大建设、大发展的黄金时期，正处在决战决胜脱贫攻坚、加快建设绿色开放幸福美好新平凉的关键时期，我们将以此次新闻发布会议为契机，全面落实国家和省上的各项扶持奖励政策，加大对《平凉市招商引资优惠政策二十条》宣传和落实力度，不断创新招商方式，吸引更多的企业家走进平凉、了解平凉、投资平凉，我们将始终秉承“重商、亲商、安商、扶商”的理念，为所有来平创业发展的企业提供平台支撑、政策支持，提供最优质的服务。
感谢各们来宾、新闻界的朋友们对平凉招商引资工作关心和支持，希望大家在今后的工作中，采取更多途径、更多方式，宣传平凉、推介平凉，进一步提升平凉的知名度和影响力，同时对我们的工作多提宝贵意见。
预祝本次新闻发布会圆满成功！
谢谢大家！
主持人
感谢李局长，下面进入记者提问时间，按照惯例，提问前请先通报一下所在的新闻机构名称。请大家提问：
甘肃日报记者提问：
据了解，日前平凉市出台了《招商引资优惠政策二十条》，请问市级综合奖励政策有哪些？
平凉市招商局副局长 慕卫东
慕卫东：好，谢谢你的提问，下面由我来回答。《招商引资优惠政策二十条》中涉及市级综合奖励政策主要有6个方面的内容：一是对新引进投资1亿元以上、5亿元以下投产开业的项目，市政府按固定资产投资总额的2%给予企业奖励；对投资亿元以下投产开业的项目，由落地县（市、区）人民政府或平凉工业园区管委会进行奖励。鼓励存量外商投资企业、招商引资企业和市内民营企业进行增资或利润再投资，固定资产投资总额达到引进投资项目奖励条件的，按奖励标准给予奖励。建立中介招商服务奖励机制，对成功引进投产开业项目的社会组织、中介机构和个人（除国家公务员外），1亿元以上投资项目由市政府、1亿元以下项目由项目所在地的县（市、区）政府或平凉工业园区管委会按照固定资产投资总额的1‰给予奖励。二是对新引进的在证券交易所主板上市的企业，经权威认定的世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前50位的龙头企业，在我市实缴注册资本不低于5000万元，正式运营一年后，形成的市级财力不低于300万元，由市政府给予一次性300万元奖励。我市招商引资企业首次进入世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前50位，形成的市级财力不低于300万元，由市政府给予一次性300万元奖励。三是对新引进投资较大的新型煤化工项目，或投资较大且能填补我市产业空白的重大项目，采取“一事一议”方式给予支持奖励。四是对招商引资企业依法依规在“新三板”挂牌，一次性扶持100万元；对“创业板”“中小企业板”和募投项目的上市企业，一次性扶持500万元；对“主板”上市企业，一次性扶持1000万元。五是对“四下”转“四上”的招商引资企业（规模以下转规模以上工业企业、具有资质等级的建筑业企业、限额以下转限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以下转规模以上服务业企业），市政府每户给予10万元奖励。六是矿产资源开发、房地产开发、商业综合体开发、政府和社会资本合作（PPP）项目、基金投资项目以及非市场化取得的基础设施项目等不属于奖补范围。
省广播电视总台记者提问：
平凉作为典型的农业经济城市，请问《招商引资优惠政策二十条》中对农业类招商引资项目是如何奖励的？
平凉市招商局副局长 王正权
王正权：好，谢谢你的提问，下面由我来回答。《招商引资优惠政策二十条》中对循环农业类项目奖励主要有以下四点：第一，对新引资建办的农产品加工企业，按新增地方留成税收（5年内）给予等额奖补。第二，对新引资建办的科技研发、技术创新、良种繁育基地，标准化养殖场（区），现代农业产业园项目，投资在5000万元以上、1亿元以下的，市政府按照投资额的2%给与一次性奖励，最高不超过200万元。第三，对新引进的农业产业化龙头企业，享受市级农业产业化经营贴息贷款、农业产业担保贷款、创业担保贷款等政策。第四，对新建库容10000吨以上的冷链物流设施申请省级补助220万元；对新建库容100—1000吨中小型保鲜库，申报省级奖励资金，每100吨库容奖励15万元，每座保鲜库最高奖励100万元。
平凉日报记者提问：
请问《招商引资优惠政策二十条》中对土地和电价是如何优惠的？
平凉市招商局副局长 慕卫东
慕卫东：好，谢谢你的提问，下面由我来回答。《招商引资优惠政策二十条》中对土地方面的优惠有2点：一是对符合省、市级确定的优先发展产业且用地集约的重大招商引资工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行，但不得低于土地综合开发成本价。鼓励合理使用未利用地，未利用地用于工业用地出让金最低标准，可区别情况按全国工业用地出让最低价标准的15%—50%执行。二是对十大生态产业招商引资重大项目用地，可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等多种方式供应土地。以长期租赁方式使用土地的，租赁期限不超过20年；以租让结合方式使用土地的，租赁部分单次签约时限不超过20年，可以续签租赁合同。同时，《招商引资优惠政策二十条》中对电价方面的优惠也有2点：一是对省级以上开发区（工业园区）新引进的省级重大招商引资项目，具有引领性、成长性，列入国家产业指导目录鼓励类的新材料项目，列入国家产业政策支持范围内的产业基础高级化、产业链现代化和高端制造业项目，大工业生产用电从投产投运之日起，到户电价按0.35元/千瓦时执行。二是对省级以上开发区（工业园区）新引进的省级重大招商引资项目，符合产业投向、环保政策、纳入甘肃省丝绸之路信息港建设确定引进的大数据企业（不含生产“虚拟货币”的“挖矿”企业）生产用电，从投产投运之日起，到户电价按0.28元/千瓦时执行。
平凉市广播电视台记者提问：
据了解，日前平凉市出台了《招商引资项目市级奖励办法》，请问奖励原则和奖励对象是什么？
平凉市招商局副局长 王正权
王正权：好，谢谢你的提问，下面由我来回答。《市级奖励办法》的奖励原则有3点：一是坚持分层奖励。对符合省级奖励条件的招商引资项目，由市政府申报省政府予以奖励；对符合市级奖励条件的招商引资项目，由市政府予以奖励。二是坚持一次性奖励。按照就高原则，每个招商引资项目只享受一次政策奖励，享受省级奖励的，市级再不予奖励。三是坚持“不来即享”。对符合省、市级政策支持的招商引资项目，由各行业主管部门主动为招商引资企业和项目协调申报兑现奖补政策。奖励对象有3个：一是市外企业在我市投资新建的项目。二是市内招商引资企业、本地民营企业通过增资或利润再投资，固定资产投资达到奖励条件的招商引资项目。三是为我市成功引进项目且符合奖励条件的社会组织、中介机构和个人（除国家公务员外）。
平凉门户网记者提问：
请问《招商引资项目市级奖励办法》的奖励条件是什么？
平凉市招商局副局长 慕卫东
慕卫东：好，谢谢你的提问，下面由我来回答。《市级奖励办法》的奖励条件主要有4点：一是符合新版《外商投资产业指导目录》中鼓励类产业项目、《中西部地区外商投资优势产业目录》中所列产业项目及市外内资企业投资的《西部地区鼓励类产业目录》中所列产业项目。二是符合平凉市人民政府《关于印发平凉市优化营商环境促进招商引资若干措施的通知》（平政发〔2018〕65号）和《关于印发平凉市招商引资优惠政策二十条的通知》（平政发〔2020〕21号）文件规定奖励条件。三是在我市境内注册具有独立法人资格，依法纳税，并承诺经营期限不少于10年且不减少注册资本的招商引资项目。四是项目无其他纠纷和争议，在项目建设期间无重大安全生产和环境污染事故，无偷税漏税及其他重大违法违规行为。
平凉新闻网记者提问：
请问《招商引资项目市级奖励办法》的奖励时限及范围是什么？
平凉市招商局副局长 王正权
王正权：好，谢谢你的提问，下面由我来回答。《市级奖励办法》的奖励时限及范围是：自《优惠政策二十条》发布实施，工商登记注册之日起3年内建成投产运营的招商引资项目，可申报奖励资金。根据我市产业发展方向，优先奖励以下项目：一是循环农业。包括现代农业、农村一二三产业融合发展、农产品深加工、农产品物流、农业产业化龙头项目、现代化种子种苗研发繁育基地与工厂化育苗、中药材种植加工、设施农业、休闲农业等项目。二是新型工业。包括油气钻采装备、石油化工、新型煤化工、精细化工、有色金属、高端真空装备、新能源装备、电工电气、高档数控机床、节能环保装备、农机装备、生物医药、高性能医疗器械、智能制造、信息技术、新材料等项目。三是现代服务业。包括文旅康养、仓储物流、技术研发、金融保险、地区总部、会议展览、大型商品集散地、育幼养老、医疗卫生、教育培训等项目。同时需要特别指出的是：房地产开发项目、商业综合体开发项目、矿产资源开发项目、政府和社会资本合作（PPP）项目、基金投资项目、 “一事一议”议定项目以及非市场化取得的基础设施项目等不属于奖励范围。
主持人
由于时间关系，今天的提问就进行到这里，各位记者朋友如果还有其他感兴趣的问题，会后可以和平凉市招商局联系，为大家提供更多有关内容，也希望媒体记者朋友们持续关注支持平凉招商引资工作，更好地宣传平凉、推介平凉，使平凉真正成为开放开发的高地、投资兴业的热土。
今天的新闻发布会就到这里，再次感谢发布的嘉宾，感谢各位记者朋友们！大家再见！
（日期：2020年4月30日 来源：平凉日报）
