建设开放平凉 打造甘肃向东开放的“桥头堡”——平凉市第五次党代会精神解读
当代世界，任何国家和地区都不能在孤立与封闭中发展。中国改革开放43年的经验表明，惟改革者胜，惟开放者强。巿五次党代会提出开放平凉的发展目标，是站在新起点上实现平凉社会主义现代化的必由之路。
新起点建设开放平凉的现实需要
建设开放平凉是“两个大局”下构建新发展格局的战略要求。平凉必须在积极主动融入国内大循环的市场体系中求发展，在国内国际双循环的更高水平开放的国际大局中谋定位。
建设开放平凉是自身发展的迫切要求。甘肃2020年GDP9016.7亿元，占全国比重0.89%，在全国倒数第5位。平凉2020年GDP476.2亿元，占全省5.3%，居全省14个地州市第7位，作为西部地区发展在全国全省都处于较为滞后的状态，与周边我省的天水GDP666.9亿元、庆阳GDP754.7亿元相比已明显落后，与人口占全省7.4%的比例也不相称。考察平凉发展滞后的原因固然有多个方面，但开放不足是其中一个非常重要的因素，平凉只有在开放的市场环境下才能更好地吸引资金流、技术流、人才流和信息流。
新起点建设开放平凉的理论支撑
建设开放平凉，首先是全面贯彻习近平总书记新发展理念尤其是开放发展理念的集中体现，本质是要形成内外联动、深度融合的互利合作开放型经济格局，循序渐进解决地区、城乡差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。其次传统经济学梯度推移理论认为无论在世界还是在一国范围内，经济技术的发展是不平衡的，而是形成一种按顺序由高梯度地区向低梯度地区转移趋势，这和我国当前东部产业向中西部有序转移的趋势高度吻合。而传统均衡增长理论认为，区域经济增长差异会随着市场机制的健全，生产要素充分自由地流动，资本从高工资、高收入地区流向低工资、低收入地区，最后趋向收益均等化。这和我国构建促进要素充分自由流动的双循环发展新格局从而最终促进共同富裕的发展目标非常契合。平凉作为欠发达地区的经济洼地，“十四五”乃至2035年将迎来资本流入的历史时机。平凉只有在开放的区域分工中才能发挥自身比较优势，在广泛合作求得发展。
新起点建设开放平凉的战略要求
建设开放平凉必须要胸怀天下解放思想。胸怀天下是中国共产党成功的历史经验，也是我们党走向未来的宝贵启迪。发展落后首先是思想的落后，只有胸怀天下的开放视野，解放思想开动脑筋的开放勇气，才能打破长期以来形成的封闭保守的思想惯性，大胆吸收有益的经验，以思想上的开放引领行动的开放，引领体制机制的改革。
建设开放平凉必须要在区域基础设施上开放连通。平凉在过去发展中滞后与周边市州的一个重要客观原因就是航空和高铁通道缺失。“十四五”时期将是平凉交通基础设施集中突破的关键时期，平凉机场、平庆铁路、定平铁路以及兰州经平凉、庆阳至延安至北京高速铁路等项目的实施，形成航路、高铁、高速公路四通八达的立体交通体系。将从历史上彻底解除制约平凉开放发展的关键瓶颈。
建设开放平凉必须要把平凉打造成甘肃向东开放的“桥头堡”。平凉的开放，必然是全方位、多层次、多领域的开放，是作为陕甘宁三省（区）区域中心城市面向国内外的开放。但从发展区位来看，首先是作为甘肃省的东大门，是甘肃连接中东部地区的“桥头堡”。这一地理区位决定了平凉的开放必须要全力融入以西安为核心的关中平原城市群，和西北唯一国家中心城市西安紧紧联系起来，才能凸显自身区位优势，承接中东部地区产业转移，充分发挥“一带一路”建设中的作用，实现产业转型升级，在区域竞争中赢得未来。
