2023年平凉市住房和城乡建设工作系列盘点之八：
加强城市精细化管理提升城市治理能力

今年以来，市住建局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以创建全国文明城市和实施城市更新行动为契机，持续加强城市精细化管理，努力创造干净整洁、安全有序、美丽宜居的城市生活环境。

深化精细治理，城市品质稳步提升 。制定印发《平凉市2023年城市管理和执法工作要点》，签订《2023年城市管理和执法工作目标责任书》，明确年度目标任务，细化压实工作责任，常态化开展市容环境卫生治理行动。攻坚克难拆违（危）治乱，拆除各类违法违规和重大安全隐患建筑14.4万平方米，解决了一大批制约城市发展、影响群众生产生活、存在突出安全隐患的历史遗留问题；深化城市户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治，更换拆除陈旧破损户外广告和门头牌匾2530处3.61万平方米，消除“视觉垃圾”，保障人民群众“头顶上的安全”。精细开展环卫保洁，对城市主次干道、建筑立面、公园广场、市政设施及公共厕所等进行全方位无死角的精细化保洁，加大城市出入口、背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部、城区公路沿线等区域环境卫生综合整治力度，营造干净整洁城市环境。集中整治背街小巷160余条，清理卫生死角1.7万处、清运垃圾780多吨，全市城市（县城）道路清扫保洁面积达到1499万平方米，其中机械化清扫面积1249万平方米，机械化清扫率达到83.3%。深化整治市容市貌，紧盯流动商贩占道经营，沿街商铺出店经营、乱贴乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒、建筑外立面污损等乱象，查处出店经营4.3万起，清理流动摊点6.4万处、城市“三乱”6.6万处，查处违规渣土车4263辆、违规燃放烟花爆竹行为1236起。各县（市、区）共打造40余条街区（道路）为市容市貌干净整洁有序安全“示范街区”“示范道路”，充分发挥示范引领作用，推动城市品位提升。

坚持科技赋能，城市管理精准高效。不断改进城市管理工作，督促指导加快数字化城管平台建设联网运行，先后建成市级、华亭市、庄浪县、静宁县、灵台县、泾川县数字化城市管理平台，实现与省市平台互联互通、数据共享、业务协同。组织召开全市城市综合管理服务平台系统操作培训会,完善信息采集和案件受理、派遣机制，规范运转流程，不断提升数字化城管平台办案率；开通平凉市数字城管“随手拍”微信公众号，引导广大市民及时反映身边城市管理方面存在的问题，让市民成为城市管理监督员，不断提升城市管理效能。围绕城市运行安全高效、城市管理整洁有序、为民服务精准细致目标，推动城市运行管理“一网统管”，编制完成《平凉市城市运行管理服务平台技术方案》。2023年平凉市城市综合管理服务平台共受理各类城市管理案件3707件，办结3680件，办结率99.27%。

狠抓队伍建设，行政执法规范标准。巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，补短板、强弱项、促提升，全面提升政治素质、管理水平、执法能力和服务质量。着力强化队伍建设，加强执法设备配备，配备执法车辆61辆，执法记录设备351部。深入开展 “三抓三促” 行动，扎实推进“能力作风建设提升年”活动，制定印发《全市城市管理执法岗位练兵活动方案》，定期组织开展法律知识培训、优秀案卷评查、现场应急演练、岗位大练兵等系列活动，系统提升执法人员能力素质，累计组织开展城市管理执法队伍岗位练兵活动18次1200余人次。坚持“以人为本、疏堵结合”的城市管理工作理念，转变执法观念 强化服务意识，积极践行“721工作法”，坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，城市文明执法水平和管理水平不断提升，让城市更有温度。2023年城市管理行政处罚案件中从轻处罚案件和减轻处罚等“两轻一免”案件占比86%。

2024年，市住建局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神和市委、市政府关于城市管理工作安排部署，深化执法体制改革，进一步理顺管理体制，强化统筹协调，加快构建城市管理委员会、城市管理委员会办公室、城市运行管理服务平台“一委一办一平台”工作体系，推动城市运行管理“一网统管”。

撰稿：马文轩     编辑：何龙      审核：于鹏  杨俊