平凉市食品药品安全委员会办公室关于征求《平凉市食品安全事故应急预案（征求意见稿）》意见建议征集和采纳情况的说明

平凉市食品药品安全委员会办公室牵头拟定了《平凉市食品安全事故应急预案（征求意见稿）》，通过书面、网络等形式向社会公开征求意见建议，截止2024年1月24日共计征得意见建议8条。

市司法局：建议将市司法局职责“负责协助相关监管部门对监狱、强制隔离戒毒所的监管场所集体用餐造成的重大食品安全事故进行调查并开展应急处置工作”删除。

理由:平凉监狱属省司法厅直属管理，市司法局无管辖权;强制隔离戒毒所属于市公安局下属单位，市司法局无管辖权。

市生态环境局：建议将附件2“十三、市生态环境局（工作职责)”修改为“负责协助有关监管部门对因环境污染引发食品安全事故开展调查，督促事发地政府或相关企业启动突发环境事件应急预案，开展环境应急监测与处置。”

市工业和信息化局：

1.电信运营企业发送短信由省通信管理局向省级相关企业直接下达指令,市级工信部门没有相关职能,也没有查处违法违规网站相关行政执法职能。因此,建议删除《附件2:市指挥部成员单位组成及其主要职责》中市工信局“负责协调和指导电信运营企业按照有关规定及时准确以短信息方式发送市指挥部发布的食品安全预警信息,配合有关部门查处食品安全违法违规网站。”

2.建议将《附件2:市指挥部成员单位组成及其主要职责》中市工信局“负责协调组织应急救援人员、物资的优先运输和伤病员的转移运输。”修改为:“负责协调铁路运输部门做好应急救援物资的运输保障”

市供销联社：建议删除第30页附件2中“二十五市供销联社”这一节的所有职责，理由为:一是第25页成员单位中不包含市供销联社;二是食品安全方面相关法律、法规及政策性规定中没有明确关于各级供销合作社联合社机关对农村食品安全事件调查处置的职责职权，市供销联社没有法定职责和政策性依据;三是食品经营非供销合作社主营业务，虽有少数供销合作社联合社出资企业或经营服务网点经营食品的，均依照法律法规接受属地管理，供销合作社联合社按照《公司法》规定承担相应的股东责任。

市发展和改革委员会：第26页市发展和改革委职责中，建议将“粮食安全工作”责任单位修改为市粮食和物资储备局。

市畜牧兽医局：建议将第30页“二十六、市畜牧兽医局负责对食用农产品养殖环节、畜禽屠宰环节和生鲜乳生产收购环节造成的质量安全事故开展调查处理、风险监测评估、技术鉴定等;配合相关部门进行事故定性调查。”修改为“二十六、市畜牧兽医局负责对畜禽养殖环节、屠宰环节和生鲜乳生产收购环节造成的质量安全事故开展调查处理、风险监测评估、技术鉴定等;对水产品养殖环节造成的质量安全事故开展调查处理、风险监测评估、技术鉴定等;配合相关部门进行事故定性调查。”

修改依据:

1.《中华人民共和国动物防疫法》第三条本法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物。

2.《中华人民共和国畜牧法》第二条在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输、屠宰等活动，适用本法。

本法所称畜禽﹐是指列入依照本法第十二条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。

蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用本法有关规定。第十二条国务院农业农村主管部门负责定期组织畜禽遗传资源的调查工作，发布国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。

经过驯化和选育而成，遗传性状稳定，有成熟的品种和一定的种群规模，能够不依赖于野生种群而独立繁衍的驯养动物，可以列入畜禽遗传资源目录。

3.《野生动物保护法》第七条国务院林业草原、渔业主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物保护工作。

县级以上地方人民政府对本行政区域内野生动物保护工作负责，其林业草原、渔业主管部门分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物保护工作。

县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责野生动物保护相关工作。

平凉海关：因机构改革和上级统一安排，我关综合实验室检测人员和检测设备已全部划转至兰州海关技术中心，辖区全部抽样送检工作通过委托兰州海关技术中心或第三方有检测资质的机构予以检测。现我关已不具备检测分析能力，故建议把我关从检测分析组移出，在市级食品检验检测机构名单中去掉平凉海关综合实验室及相关内容。

经综合研判，再次会商讨论，我单位认为以上相关单位所提意见建议科学合理，与市情实际、工作实际相符，予以采纳使用。

特此说明。

平凉市食品药品安全委员会办公室

2024年1月27日