《平凉市水利“四抓一打通”落实方案》解读

《平凉市水利“四抓一打通”落实方案》已经市政府同意并印发，现解读如下：

一、编制的背景和依据

2021年12月30日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃水利“四抓一打通”实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示以及关于黄河流域生态保护和高质量发展系列讲话精神，统筹考虑省情、水情和当前水利发展形势，提出通过“抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”，用好现有水资源”（以下简称“四抓一打通”），打通“堵点”、补上“断点”、解决“难点”、消除“痛点”，着力实现全省水利高质量发展，是今后一段时期全省水利工作的主攻方向和发力重点。

为全面贯彻落实省政府安排部署，加快推动平凉市水利“四抓一打通”工作，市政府安排市水务局起草了《平凉市水利“四抓一打通”落实方案》（以下简称《落实方案》）。《落实方案》在深入贯彻《实施方案》精神的同时，结合平凉水利工作进行了细化和延伸，提出了符合平凉实际、体现平凉特点、具有平凉特色的工作举措。

二、《落实方案》基本概况

《落实方案》共分为6各部分，提出了全市开展“四抓一打通”工作的总体要求，扎实开展水利工程体检会诊、加快提升水利工程体系保障能力、积极构建现代水治理体系、着力深化水利重点领域改革等重点任务和确保“四抓一打通”落地见效的保障措施。《落实方案》实施期限以“十四五”为主，远期延伸到2035年。

三、《落实方案》主要内容

（一）主要目标。到2025年，全市水利“四抓一打通”取得阶段性进展，以引洮供水和中小型水库等为主的输配水体系基本建成，泾河、葫芦河及其主要支流和重点河段防洪减灾体系进一步完善，河湖水生态环境持续好转，水利投融资等重点领域改革取得突破，水利智慧化水平明显提升。到2035年，全市水利“最后一公里”问题得到解决，建立区域水网体系，建成现代化水安全保障网络，完善河流防洪减灾体系，形成美丽健康的河湖水生态系统，逐步构建起现代水治理体系。

（二）扎实开展水利工程体检会诊。以县（市、区）为单位，对区域内水利工程进行全面系统体检，分类形成问题清单，并针对问题清单确立目标清单，建立任务清单。

（三）加快提升水利工程体系保障能力。从优化水资源配置格局、推进重点水利工程提质增效、加强灌区现代化建设与改造、提高农村供水保障水平、完善区域性防洪减灾体系、加强水土流失综合防治、开展水生态修复治理、推进智慧水利建设8个方面提出加快提升水利工程体系保障能力的具体措施和工作安排。

（四）积极构建现代水治理体系。从加强水法治建设、加强涉水事务监管、强化科技创新支撑、推进水文化建设和水情教育等4个方面提出构建现代水治理体系的具体措施和工作安排。

（五）着力深化水利重点领域改革。从深入推进水权改革、着力推进水价改革、深化水利工程管理体制改革、创新水利投融资机制4个方面提出了深化水利重点领域改革具体措施和工作安排。

（六）确保“四抓一打通”落地见效。从加强组织领导、加大投入保障、规范项目实施、建立考核机制4个方面提出了保障措施。

相关链接：平凉市人民政府办公室关于印发平凉市水利“四抓一打通”落实方案的通知